ПИСЬМО ФТС РОССИИ ОТ 30.12.2010 № 01-11/64284

31 декабря 2010

                     ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
                                   
     30.12.2010 № 01-11/64284
     
     О таможенном декларировании припасов
     
     В  связи  с  вступлением в силу с 29 декабря 2010 г. Федерального
закона  от  11  ноября 2010 г. № 311-ФЗ "О таможенном регулировании  в
Российской  Федерации",  а  также в связи с  поступающими  обращениями
таможенных  органов и участников внешнеэкономической  деятельности  по
вопросу   таможенного  декларирования  припасов  ФТС  России  сообщает
следующее.
     В  соответствии  с  пунктом  1  статьи  180  Таможенного  кодекса
Таможенного  союз"  (далее  -  ТК  ТС)  формы  и  порядок   заполнения
таможенной   декларация  определяются  решением  Комиссии  Таможенного
союза.
     При  таможенном  декларировании припасов  в  качестве  таможенной
декларация  могут  использоваться декларация на  товары,  транспортные
(перевозочные), коммерческие и (или) иные документы (абзац 2 пункта  2
статьи 364 ТК ТС).
     Согласно  абзацу  3 пункта 2 статья 364 ТК ТС перечень  сведений,
подлежащих   указанию   в   таможенной   декларации   при   таможенном
декларировании  припасов, определяется решением  Комиссии  Таможенного
союза.
     В настоящее время ФТС Россия ведется работа по разработке проекта
указанного  решения  Комиссии Таможенного союза для  его  последующего
направления в установленном порядке в Комиссию Таможенного союза.
     До  1  января  2011  г.  при  таможенном декларировании  припасов
применяется  Порядок  совершения  отдельных  таможенных  операций  при
использовании  таможенного режима перемещения  припасов,  утвержденный
приказом  ФТС  России от 29 декабря 2007 г. № 1665 в редакции  приказа
ФТС России от 15 августа 2008 г. № 1004.
     С  1  января  2011  г.  и до вступления в силу  решений  Комиссии
Таможенного союза, предусмотренных главой 50 ТК ТС, приказ ФТС  России
от  29  декабри  2007  г.  № 1665 "Об утверждении  Порядка  совершения
отдельных  таможенных  операций при использовании  таможенного  режима
перемещения  припасов" подлежит применению в части, не  противоречащей
ТК ТС и отдельным решениям Комиссии Таможенного союза.
     Инструкция   по   заполнению  таможенных  деклараций   (далее   -
Инструкция)  и формы таможенных деклараций (далее - форма)  утверждены
Решением  Комиссии  Таможенного союза от 20 мая  2010  г.   №  257  (в
редакции  Решения  Комиссии Таможенного союза от 20  сентября  2010  №
379). В соответствии с пунктом 2 указанного решения Инструкция и Форма
вступают  в  силу  с  1  января 2011 года, до  их  вступления  в  силу
приценяются  формы  (бланки)  таможенных  деклараций  (документов)   и
порядок  их  заполнения,  установленные  законодательством  Российской
Федерации.
     При  этом учитывая, что в соответствии с пунктом 2 статьи 364  ТК
ТС  припасы подлежат таможенному декларированию без помещения  товаров
под   таможенные  процедуры,  в  декларации  на  товары  в   графе   1
"Декларация" второй и третий подразделы графы не заполняются. В случае
использования  декларации  на товары в виде электронного  документа  в
третьем  подразделе графы 1 "Декларация" производится запись: "ЭД".  В
графе 37 "Процедура" указывается "0000010". В графе 31 "Грузовые места
и описание товаров" под номером 1 необходимо указание сведений о целях
перемещения  припасов  (бункеровка). В случае непрохождения  форматно-
логического   контроля  осуществлять  принудительное  закрытие   путем
оформления протокола завершения контроля.
     В  целях  недопущения простоя транспортных средств  международной
перевозки  в  ожидании бункеровки в период с 1 по 11  января  2011  г.
считаем возможным подачу заинтересованными лицами деклараций на товары
в   отношении   вывозимых    припасов  с   использованием   временного
периодического  таможенного  декларирования  (статья  138  Таможенного
кодекса  Российской  Федерации, с 29 декабря  2010  г.  -  статья  214
Федерального  закона  от  20 ноября 2010 г.  №  311-ФЗ  "О  таможенном
регулировании  в  Российской Федерации")  без  указания  во  временной
таможенной  декларации в графе 21 "Идентификация и страна  регистрации
транспортного   средства   на   границе"  наименования   транспортного
средства.
     Также  обращаем  внимание,  что в соответствии  с  подпунктом  40
пункта  1  статьи  4  ТК  ТС транспортные средства  рассматриваются  в
качестве транспортных средств международной перевозки (далее - ТСМП) в
случае,  если они ввозятся на таможенную территорию Таможенного  союза
или  вывозятся  за  ее  пределы  в целях  начала  и  (или)  завершения
международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа.
     С учетом комплексного трактования положений подпункта 40 пункта 1
статьи  4  ТК  ТС  и главы 50 ТК ТС товары, указанные в  подпункте  23
пункта  1  статьи  4 ТК ТС, могут рассматриваться в качестве  припасов
только  при  их  использовании на транспортных средствах международной
перевозки.
     Таким   образом,  таможенное  декларирование  топлива  и  горюче-
смазочных  материалов, загружаемых на транспортные  средства  (морские
суда),   прибывающие  на  таможенную  территорию   Таможенного   союза
порожними  исключительно  с  целью бункеровки  (если  это  следует  из
документов,   представляемых  таможенному  органу  при  прибытии),   и
убывающие  обратно  порожними,  то есть не  совершающие  международную
перевозку грузов, пассажиров и (или) багажа, не может осуществляться в
качестве припасов в соответствии с главой 50 ТК ТС.
     ФТС России подготовлены предложения о внесении изменений в ТК ТС,
направленные   на   совершенствования   норм,   определяющих   порядок
таможенного декларирования припасов.
     
     Заместитель руководителя 
     генерал-лейтенант таможенной службы                     С.О.Шохин