| МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
(ФТС РОССИИ)
ПРИКАЗ
28 июня 2023 г. N 555
Об утверждении порядка принятия таможенным органом
решения о создании зоны таможенного контроля на участке
территории свободной экономической зоны, созданной на территориях
Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики,
Запорожской области и Херсонской области, во внутренних
морских водах и в территориальном море Российской Федерации,
примыкающих к территориям Донецкой Народной Республики,
Запорожской области и Херсонской области
В соответствии с частью 5 статьи 20 Федерального закона от 24 июня
2023 г. N 266-ФЗ "О свободной экономической зоне на территориях Донецкой
Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской
области и Херсонской области" и пунктом 1 Положения о Федеральной
таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства
Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. N 636 "Об утверждении
Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в
Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании
утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых
актов Правительства Российской Федерации", приказываю:
1. Утвердить прилагаемый порядок принятия таможенным органом
решения о создании зоны таможенного контроля на участке территории
свободной экономической зоны, созданной на территориях Донецкой
Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской
области и Херсонской области, во внутренних морских водах и в
территориальном море Российской Федерации, примыкающих к
территориям Донецкой Народной Республики, Запорожской области и
Херсонской области.
2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня
его официального опубликования.
И.о. руководителя
генерал-полковник
таможенной службы А.Б.Струков
Зарегистрирован
в Минюсте России
30 июня 2023 г.
Регистрационный N 74088
Приложение
приказом ФТС России
от 28 июня 2023 г. N 555
Порядок
принятия таможенным органом решения о создании зоны
таможенного контроля на участке территории свободной
экономической зоны, созданной на территориях Донецкой
Народной Республики, Луганской Народной Республики,
Запорожской области и Херсонской области, во внутренних
морских водах и в территориальном море Российской
Федерации, примыкающих к территориям Донецкой
Народной Республики, Запорожской области
и Херсонской области
1. Настоящий порядок определяет процедуру принятия таможенным
органом решения о создании постоянной зоны таможенного контроля(1), в
целях применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны
(далее - СТЗ) на участке территории свободной экономической зоны,
созданной на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской
Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, во
внутренних морских водах и в территориальном море Российской
Федерации, примыкающих к территориям Донецкой Народной Республики,
Запорожской области и Херсонской области(2) (далее - СЭЗ),
являющемся земельным участком, расположенным в СЭЗ, который
находится во владении, в том числе в аренде, у участника СЭЗ(3)
(далее - участник СЭЗ), и (или) в границах водных участков, которые
располагаются во внутренних морских водах и в территориальном море
Российской Федерации, примыкающих к территориям Донецкой Народной
Республики, Запорожской области и Херсонской области, и находятся
во владении, в том числе в аренде, у участника СЭЗ (далее - участок
территории СЭЗ).
__________
(1)Пункт 3 статьи 319 Таможенного кодекса Евразийского
экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе
Евразийского экономического союза (официальный сайт Евразийского
экономического союза http://www.eaeunion.org/, 12 апреля 2017 г.);
является обязательным для Российской Федерации в соответствии с
Федеральным законом от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации
Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза".
Вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2018 г. (далее -
ТК ЕАЭС).
(2)Федеральный закон от 24 июня 2023 г. N 266-ФЗ "О свободной
экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики,
Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской
области" (далее - Федеральный закон N 266-ФЗ).
(3)Часть первая пункт 4 статьи 2 Федерального закона N 266-ФЗ.
2. Решение о создании постоянной зоны таможенного контроля
принимается начальником таможни, в регионе деятельности которой
расположен участок территории СЭЗ и которая уполномочена на
проведение таможенного контроля за применением таможенной процедуры
СТЗ (далее - Таможня), на основании составленного в произвольной
письменной форме заявления о создании постоянной зоны таможенного
контроля на участке территории СЭЗ, поданного участником СЭЗ (далее
соответственно - Заявление, Заявитель), на бумажном носителе и
содержащего сведения о (об):
1) Заявителе:
для юридического лица - полное наименование организации, содержащее
указание на ее организационно-правовую форму, основной государственный
регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика
(далее - ИНН) и код причины постановки на учет в налоговом органе,
адрес юридического лица в пределах места нахождения, а также
реквизиты свидетельства о включении в единый реестр участников
свободной экономической зоны;
для физического лица - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес
регистрации по месту пребывания либо по месту жительства, ИНН, основной
государственный регистрационный номер индивидуального
предпринимателя и сведения о документе, удостоверяющем личность
физического лица (наименование, серия, номер, дата выдачи), а также
реквизиты свидетельства о включении в единый реестр участников
свободной экономической зоны;
2) целях создания постоянной зоны таможенного контроля на участке
территории СЭЗ;
3) видах деятельности, осуществляемых участником СЭЗ в соответствии
с договором об условиях деятельности в СЭЗ;
4) документах, подтверждающих права Заявителя на владение,
пользование и (или) распоряжение участком территории СЭЗ, на котором
планируется создание постоянной зоны таможенного контроля, с
указанием их наименований, номеров и дат;
5) адресе участка территории СЭЗ в пределах его места нахождения и
(или) описание границ водного участка с указанием координат
соответствующих точек;
6) границах планируемой к созданию постоянной зоны таможенного
контроля, местах ее пересечения лицами, товарами и транспортными
средствами;
7) оборудовании и обустройстве участка территории СЭЗ в целях
осуществления таможенного контроля в соответствии с нормативными
правовыми актами, утвержденными на основании частей 8 и 9 статьи
20 Федерального закона N 266-ФЗ, либо с учетом положений статьи
217 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ "О
таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(далее - Федеральный закон N 289-ФЗ) в случаях, предусмотренных
частью 10 статьи 20 Федерального закона N 266-ФЗ;
8) предоставлении обеспечения исполнения обязанности по уплате
ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей
22 Федерального закона N 266-ФЗ, если оборудование и обустройство
участка территории СЭЗ осуществляется с учетом положений статьи
217 Федерального закона N 289-ФЗ(4);
__________
(4)Пункт 1 части 10 статьи 20 Федерального закона N 266-ФЗ.
9) помещении под таможенную процедуру СТЗ исключительно товаров,
являющихся производственным, технологическим оборудованием, которое
предназначено для использования этим участником и в соответствии с
установленным порядком подлежит вводу в эксплуатацию, а также
запасных частей для такого оборудования, если оборудование и
обустройство участка территории СЭЗ осуществляется с учетом
положений статьи 217 Федерального закона N 289-ФЗ(5);
__________
(5)Пункт 2 части 10 статьи 20 Федерального закона N 266-ФЗ.
10) наличии автоматизированной информационной системы учета
товаров, отвечающей требованиям, установленным частью 12 статьи
21 Федерального закона N 266-ФЗ и нормативным правовым актом,
утвержденным в соответствии с частью 13 статьи 21 Федерального
закона N 266-ФЗ, а также о возможности обеспечения удаленного
доступа к сведениям, формируемым в такой системе, должностному лицу
Таможни, если оборудование и обустройство территории участка
участника СЭЗ для целей создания постоянной зоны таможенного
контроля осуществляется с учетом положений статьи 217 Федерального
закона N 289-ФЗ(6);
__________
(6)Пункт 3 части 10 статьи 20 Федерального закона N 266-ФЗ.
11) волеизъявлении Заявителя получить на руки копию приказа Таможни
о создании постоянной зоны таможенного контроля, в случае принятия
начальником Таможни соответствующего решения (при желании);
12) перечне документов, подтверждающих указанные в Заявлении
сведения и представляемых в Таможню Заявителем.
Вместе с Заявлением в Таможню представляются документы,
подтверждающие заявленные сведения, в том числе графические материалы,
отображающие границы и территорию планируемой к созданию постоянной
зоны таможенного контроля, в виде планов или карт, а также
обязательство о соблюдении условий использования товаров,
помещенных под таможенную процедуру СТЗ, с соблюдением срока
перевозки и размещения иностранных товаров, помещенных под
таможенную процедуру СТЗ, на участке Заявителя, на котором
планируется создание постоянной зоны таможенного контроля (7)
(далее - обязательство о соблюдении условий использования товаров).
__________
(7)Пункт 1 части 5 статьи 20 Федерального закона N 266-ФЗ.
Рекомендуемый образец обязательства о соблюдении условий
использования товаров приведен в приложении к настоящему порядку.
3. Должностное лицо Таможни, к полномочиям которого должностным
регламентом или должностной инструкцией отнесены функции по рассмотрению
вопросов, касающихся создания постоянных зон таможенного контроля
для целей применения таможенной процедуры СТЗ (далее -
уполномоченное должностное лицо), в течение 15 рабочих дней со дня,
следующего за днем регистрации Заявления, рассматривает его и
осуществляет проверку:
1) наличия в Заявлении сведений, предусмотренных пунктом
2 настоящего порядка;
2) наличия документов, указанных в пункте 2 настоящего порядка, с
учетом положений пункта 2 статьи 80 ТК ЕАЭС;
3) соблюдения Заявителем условий, предусмотренных частями 4 и
5 статьи 20 Федерального закона N 266-ФЗ, а именно:
а) нахождения участка территории СЭЗ, на котором планируется
создание постоянной зоны таможенного контроля, во владении, в том числе
в аренде, у Заявителя;
б) оборудования и обустройства участка территории СЭЗ, на котором
планируется создание постоянной зоны таможенного контроля в соответствии
с требованиями нормативных правовых актов, утвержденных на
основании частей 8 и 9 статьи 20 Федерального закона N 266-ФЗ, либо
с учетом положений статьи 217 Федерального закона N 289-ФЗ;
в) соблюдения определенного Заявителем срока перевозки и размещения
иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, с учетом
положений части 7 статьи 20 Федерального закона N 266-ФЗ;
4) предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате
ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей
22 Федерального закона N 266-ФЗ, если оборудование и обустройство
территории участка участника СЭЗ для целей создания постоянной зоны
таможенного контроля осуществляется с учетом положений статьи
217 Федерального закона N 289-ФЗ;
5) наличия автоматизированной информационной системы учета товаров,
отвечающей требованиям, установленным частью 12 статьи 21 Федерального
закона N 266-ФЗ и нормативным правовым актом, утвержденным в
соответствии с частью 13 статьи 21 Федерального закона N 266-ФЗ, и
возможности обеспечения удаленного доступа к сведениям, формируемым
в такой системе, должностному лицу Таможни, если оборудование и
обустройство территории участка участника СЭЗ для целей создания
постоянной зоны таможенного контроля осуществляется с учетом
положений статьи 217 Федерального закона N 289-ФЗ.
4. Начальник Таможни принимает решение о создании постоянной зоны
таможенного контроля на участке территории СЭЗ в срок, установленный
пунктом 3 настоящего порядка, при одновременном выполнении условий,
указанных в пункте 3 настоящего порядка.
5. Решение о создании постоянной зоны таможенного контроля
оформляется приказом Таможни, который содержит сведения, предусмотренные
частью 6 статьи 20 Федерального закона N 266-ФЗ, а именно о (об):
1) об участнике СЭЗ, с указанием полного наименования организации -
для юридического лица, фамилии, имени, отчества (при наличии) - для
физического лица, ИНН, реквизитов свидетельства о включении в
единый реестр участников свободной экономической зоны;
2) о месте нахождения зоны таможенного контроля с указанием адреса
участка территории СЭЗ в пределах его места нахождения;
3) о границе зоны таможенного контроля и местах ее пересечения
лицами, товарами и транспортными средствами;
4) о средствах, используемых для обозначения границы зоны
таможенного контроля;
5) о графическом отображении границы и территории зоны таможенного
контроля.
6. Уполномоченное должностное лицо не позднее 2 рабочих дней со дня
регистрации приказа Таможни уведомляет Заявителя о принятом решении
путем направления в его адрес копии такого приказа заказным письмом
с уведомлением о вручении либо по желанию Заявителя вручает ее
Заявителю лично в руки.
7. Начальник Таможни отказывает в принятии решения о создании
постоянной зоны таможенного контроля, если не выполнено хотя бы одно из
условий, указанных в пункте 3 настоящего порядка.
8. В случае принятия решения об отказе в создании постоянной зоны
таможенного контроля Таможня уведомляет Заявителя о принятом решении в
срок, установленный пунктом 3 настоящего порядка, путем направления
в его адрес письма с уведомлением о вручении, содержащего причины
отказа.
Приложение
к порядку принятия таможенным органом
решения о создании зоны таможенного контроля
на участке территории свободной экономической
зоны, созданной на территориях Донецкой
Народной Республики, Луганской Народной
Республики, Запорожской области и Херсонской
области, во внутренних морских водах
и в территориальном море Российской Федерации,
примыкающих к территориям Донецкой
Народной Республики, Запорожской области и
Херсонской области, утвержденному приказом
ФТС России от 28 июня 2023 г. N 555
Рекомендуемый образец
В ____________________________________
(наименование таможенного органа и
код таможенного органа)
от ___________________________________
(полное наименование юридического
лица - для юридического лица,
фамилия, имя, отчество (при наличии) -
для физического лица, индивидуальный
номер налогоплательщика, реквизиты
свидетельства о включении в единый
реестр участников свободной
экономической зоны
Обязательство
о соблюдении условий использования товаров, помещенных
под таможенную процедуру свободной таможенной зоны
Обязуюсь разместить иностранные товары, ввозимые в соответствии с
контрактом __________________________________________ и помещаемые под
(номер и дата)
таможенную процедуру свободной таможенной зоны, на территории участка,
расположенного на (в) _________________________________________________
(территории республики, области или внутренние
морские воды, территориальное море)
по адресу_____________________________________________________________
(адрес в пределах места нахождения участка и (или)
координаты водного участка
и перевозимые ____________________________________ транспортом от места
(вид транспорта (авто, авиа, ж/д, водный)
их нахождения при таможенном декларировании в соответствии
с таможенной процедурой свободной таможенной зоны
________________________________________________________________________
(адрес в пределах места нахождения товаров при их таможенном
декларировании)
в следующий срок перевозки и размещения товаров на участке ____________,
(календарные дни)
не превышающий срок, определяемый в соответствии с пунктом 3 статьи 144
Таможенного кодекса Евразийского экономического союза*.
Обязуюсь при изменении условий перевозки иностранных товаров
от места их таможенного декларирования в соответствии с таможенной
процедурой свободой таможенной зоны до территории участка не менее
чем за 10 рабочих дней до подачи декларации на товары на партию
ввозимых иностранных товаров, перевозка которых и размещение на участке
будут осуществляться на новых условиях, уведомить об этом таможенный
орган путем подачи нового обязательства.
Дата подачи настоящего обязательства ______________________
(день, месяц, год)
_________________________ _______________ _________________________
(участник свободной (подпись) (фамилия, имя, отчество
экономической зоны) (при наличии)
__________
*Приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского
экономического союза (официальный сайт Евразийского экономического союза
http://www.eaeunion.org/, 12 апреля 2017 г.); является обязательным
для Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от
14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном
кодексе Евразийского экономического союза". Вступил в силу для
Российской Федерации 1 января 2018 г.
| |