| | ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ
КОЛЛЕГИЯ
РЕШЕНИЕ
от 22 августа 2023 г. N 128
О некоторых вопросах применения навигационных пломб
В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 3 и абзацем вторым
пункта 1 статьи 8 Соглашения о применении в Евразийском экономическом
союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок от 19 апреля
2022 года и пунктами 46 и 47 приложения N 2 к Регламенту работы
Евразийской экономической комиссии, утвержденному Решением Высшего
Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 98,
Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок совершения операций по наложению (снятию) навигационных
пломб на таможенной территории Евразийского экономического союза;
Порядок передачи, хранения документов (сведений) и уничтожения
(стирания) записанной ранее информации на период отслеживания конкретной
перевозки.
2. Определить, что:
а) лицами, ответственными за обеспечение объекта отслеживания
необходимым количеством навигационных пломб, являются заказчики
(потребители) услуг по отслеживанию перевозки с применением
навигационных пломб (отправитель, экспедитор, перевозчик,
получатель);
б) местами наложения (снятия) навигационных пломб на таможенной
территории Евразийского экономического союза являются:
при таможенной процедуре таможенного транзита - зоны таможенного
контроля;
при таможенной процедуре экспорта - зоны таможенного контроля,
территории отправителя или иные места, если такие места определены
законодательством государств - членов Евразийского экономического
союза (далее - государства-члены);
при перемещении между государствами-членами в рамках взаимной
торговли:
для товаров, указанных в подпункте 3 пункта 1 статьи 3 Соглашения о
применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для
отслеживания перевозок от 19 апреля 2022 года:
местом наложения - территория отправителя или иные места, если
такие места определены законодательством государств-членов;
местом снятия - территория получателя;
для товаров, в отношении которых применяются специальные
экономические меры:
местом наложения - территория отправителя или иные места, если
такие места определены законодательством государств-членов;
местом снятия - место убытия с территории государства-члена
товаров, к которым применяются такие меры, либо территория получателя
при прибытии указанных товаров в место назначения;
в) лицами, налагающими (снимающими) навигационные пломбы при
помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита и
таможенную процедуру экспорта, а также при перемещении товаров
между государствами-членами в рамках взаимной торговли, являются:
национальный оператор;
иные лица, если такие лица определены законодательством
государств-членов;
г) лицами, присутствующими при наложении (снятии) навигационных
пломб, являются:
при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита
или таможенную процедуру экспорта:
при автомобильных перевозках - перевозчик, должностное лицо
таможенного органа (в случае принятия им такого решения);
при железнодорожных перевозках:
перевозчик - в случае осуществления операций по наложению (снятию)
навигационных пломб в определенных настоящим Решением местах наложения
(снятия), находящихся непосредственно на путях железнодорожной
станции;
отправитель или декларант - в случае осуществления операций по
наложению навигационных пломб в определенных настоящим Решением местах
наложения, находящихся не на путях железнодорожной станции;
получатель либо владелец зоны таможенного контроля - в случае
осуществления операций по снятию навигационных пломб в определенных
настоящим Решением местах снятия, находящихся не на путях
железнодорожной станции;
должностное лицо таможенного органа - в случае принятия им такого
решения;
при перемещении товаров между государствами-членами в рамках
взаимной торговли:
при автомобильных перевозках - перевозчик, должностное лицо
контролирующего органа (в случае принятия им такого решения);
при железнодорожных перевозках:
перевозчик - в случае осуществления операций по наложению (снятию)
навигационных пломб в определенных настоящим Решением местах наложения
(снятия), находящихся непосредственно на путях железнодорожной
станции;
отправитель - в случае осуществления операций по наложению
навигационных пломб в определенных настоящим Решением местах наложения,
находящихся не на путях железнодорожной станции;
получатель - в случае осуществления операций по снятию
навигационных пломб в определенных настоящим Решением местах снятия,
находящихся не на путях железнодорожной станции;
должностное лицо контролирующего органа - в случае принятия им
такого решения;
д) лицами, налагающими (снимающими) навигационные пломбы и
присутствующими при таком наложении (снятии), при снятии навигационных
пломб в пути следования (перевозки) без прекращения наблюдения за
объектом отслеживания или замене навигационной пломбы в пути
следования (перевозки) объекта отслеживания и их последующем
наложении, являются:
должностное лицо таможенного или иного контролирующего органа
государства-члена, на территории которого возникла необходимость снятия
(замены) навигационной пломбы;
национальный оператор или перевозчик - с разрешения должностного
лица таможенного или иного контролирующего органа государства-члена, на
территории которого возникла необходимость снятия (замены)
навигационной пломбы.
3. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных
дней с даты его официального опубликования.
Председатель Коллегии
Евразийской экономической комиссии М.Мясникович
Утвержден
Решением Коллегии
Евразийской экономической комиссии
от 22 августа 2023 г. N 128
Порядок
совершения операций по наложению (снятию) навигационных пломб
на таможенной территории Евразийского экономического союза
1. Настоящий Порядок определяет операции по наложению (снятию)
навигационных пломб, применяемых в соответствии с Соглашением о
применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб
для отслеживания перевозок от 19 апреля 2022 года (далее -
Соглашение) на таможенной территории Евразийского экономического
союза (далее - Союз), и порядок их совершения.
2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в
значениях, определенных Соглашением.
3. При наложении навигационной пломбы национальный оператор, в
информационной системе которого зарегистрирована навигационная пломба,
подтверждает возможность ее использования для отслеживания
перевозки объектов отслеживания по территориям государств - членов
Союза (далее - государства-члены), в том числе состояние уровня
заряда источника питания (аккумулятора) навигационной пломбы на
уровне не ниже 75 процентов.
Наложение навигационной пломбы, в отношении которой не подтверждена
возможность ее использования для отслеживания перевозки, не допускается.
4. Навигационные пломбы налагаются без повреждения ранее наложенных
таможенных пломб и печатей, иных пломб, запорно-пломбировочных устройств
с обеспечением возможности прочтения уникального идентификационного
номера, нанесенного на корпус навигационной пломбы.
5. Навигационная пломба должна быть наложена на запорные
приспособления дверей и системы закрывания грузовых помещений (отсеков)
транспортного средства (контейнера), в которых находятся объекты
отслеживания, способом, исключающим возможность ее
несанкционированного снятия без повреждения элемента пломбирования
и несанкционированного доступа к объектам отслеживания без
нарушения целостности грузового отсека (с учетом пункта 3 статьи
6 Соглашения).
На иное место транспортного средства либо на сам объект
отслеживания навигационная пломба должна быть наложена (с учетом
особенностей вида транспортного средства и технологии перевозки)
способом, исключающим возможность ее несанкционированного снятия
без повреждения элемента пломбирования.
6. Операции по наложению (снятию) навигационных пломб должны
осуществляться:
а) при отслеживании перевозок, осуществляемых автомобильным
транспортом, - в возможно короткие сроки;
б) при отслеживании перевозок, осуществляемых железнодорожным
транспортом, - в пределах времени, необходимого на обработку поездов в
соответствии с технологическими процессами работы станций.
7. При совершении операций по наложению (снятию) навигационных
пломб национальный оператор государства-члена, на территории которого
начинается (завершается) отслеживание перевозки, фиксирует в своей
информационной системе:
а) фамилию, имя, отчество (при наличии) представителя лица,
осуществляющего наложение (снятие) навигационных пломб, и наименование
такого лица;
б) факт присутствия должностного лица контролирующего органа (в
случае его присутствия при наложении (снятии) навигационной пломбы) (в
Республике Армения и Кыргызской Республике дополнительно
фиксируются фамилия, имя, отчество (при наличии) такого
должностного лица).
8. При сборе, обработке, хранении и передаче информации, указанной
в пункте 7 настоящего Порядка, национальным оператором
государства-члена, на территории которого начинается (завершается)
отслеживание перевозки, должны приниматься исчерпывающие меры,
отвечающие требованиям в области защиты информации в соответствии с
законодательством этого государства-члена.
9. В случае если контролирующим органом государства-члена, на
территории которого начинается отслеживание перевозки, принято решение о
присутствии его должностного лица при наложении навигационной
пломбы, такое должностное лицо проверяет соответствие наложения
навигационных пломб требованиям, указанным в пункте 5 настоящего
Порядка, исходя из принципа выборочности, в том числе с
использованием системы управления рисками, и (или) при предъявлении
объектов отслеживания.
10. Навигационная пломба снимается после ее деактивации в месте
снятия на таможенной территории Союза.
Навигационная пломба может быть снята без деактивации в месте, не
являющемся местом снятия, в случаях, определенных в соответствии с
пунктом 1 статьи 10 Соглашения.
11. Навигационная пломба может быть удалена без разрешения
контролирующего органа в случае, если существует реальная угроза
уничтожения, безвозвратной утраты или существенной порчи объектов
отслеживания.
Об осуществлении указанных действий перевозчик или его
представитель незамедлительно сообщает контролирующему органу
государства-члена, на территории которого возникла такая угроза.
Для подтверждения факта возникновения обстоятельств, указанных в
абзаце первом настоящего пункта, перевозчиком также представляются
документы (при наличии), предусмотренные международными договорами
государств-членов с третьей стороной, актами, входящими в право
Союза, и (или) законодательством государства-члена или государства,
не являющегося членом Союза, на территории которого возникли такие
обстоятельства.
Утвержден
Решением Коллегии
Евразийской экономической комиссии
от 22 августа 2023 г. N 128
Порядок
передачи, хранения документов (сведений) и уничтожения
(стирания) записанной ранее информации на период
отслеживания конкретной перевозки
1. Настоящий Порядок определяет правила передачи документов
(сведений), указанных в пункте 2 статьи 7 и (или) определенных в
соответствии с пунктом 3 статьи 7 Соглашения о применении в
Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для
отслеживания перевозок от 19 апреля 2022 года (далее - Соглашение),
хранения таких документов (сведений) и уничтожения (стирания)
записанной ранее информации на период отслеживания конкретной
перевозки.
2. В случае принятия контролирующим органом государства-члена, на
территории которого начинается отслеживание перевозки, решения о
применении навигационной пломбы, такой контролирующий орган с
учетом единых мер защиты информации, определенных Евразийской
экономической комиссией (далее - Комиссия), с использованием
информационной системы передает уполномоченному оператору (органу)
своего государства - члена Евразийского экономического союза (далее
- государство-член) документы (сведения), указанные в пункте
1 настоящего Порядка, и информирует его о разрешении активировать
навигационную пломбу.
Уполномоченный оператор (орган) государства-члена, на территории
которого начинается отслеживание перевозки, передает полученные в
соответствии с абзацем первым настоящего пункта документы
(сведения), а также информацию о разрешении активировать
навигационную пломбу национальному оператору своего
государства-члена, за исключением случаев, когда указанные
национальный оператор и уполномоченный оператор (орган) являются
одним лицом.
3. Национальный оператор государства-члена, на территории которого
начинается отслеживание, после получения в соответствии с абзацем вторым
пункта 2 настоящего Порядка документов (сведений), а также
информации о разрешении активировать навигационную пломбу передает
полученные документы (сведения) в навигационную пломбу с учетом
единых мер защиты информации, содержащейся в навигационной пломбе,
определенных Комиссией, и требований к организации хранения
электронных документов и (или) сведений из документов, содержащихся
в навигационной пломбе на период отслеживания конкретной перевозки,
определенных в соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи
7 Соглашения, до активации такой навигационной пломбы, за
исключением случая, указанного в пункте 8 настоящего Порядка.
4. В случае если навигационная пломба зарегистрирована в
информационной системе национального оператора иного государства-члена,
чем государство-член, на территории которого начинается
отслеживание перевозки, уполномоченный оператор (орган)
государства-члена, на территории которого начинается отслеживание
перевозки, передает полученные в соответствии с абзацем первым
пункта 2 настоящего Порядка документы (сведения), а также
информацию о разрешении активировать навигационную пломбу
национальному оператору, в информационной системе которого
зарегистрирована навигационная пломба, через уполномоченного
оператора (орган) такого государства-члена.
5. Национальный оператор, в информационной системе которого
зарегистрирована навигационная пломба, после получения в соответствии с
пунктом 4 настоящего Порядка документов (сведений), а также
информации о разрешении активировать навигационную пломбу удаленно
с использованием этой информационной системы передает полученные
документы (сведения) в навигационную пломбу с учетом единых мер
защиты информации, содержащейся в навигационной пломбе,
определенных Комиссией, и требований к организации хранения
электронных документов и (или) сведений из документов, содержащихся
в навигационной пломбе на период отслеживания конкретной перевозки,
определенных в соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи
7 Соглашения, до активации такой навигационной пломбы, за
исключением случая, указанного в пункте 8 настоящего Порядка.
6. Перед осуществлением передачи документов (сведений) в
навигационную пломбу в соответствии с пунктами 3 и 5 настоящего Порядка
национальный оператор, в информационной системе которого
зарегистрирована эта пломба, уничтожает (стирает) находящиеся в ней
документы (сведения), за исключением сведений об уникальном
идентификационном номере навигационной пломбы и сведений о
национальном операторе, в информационной системе которого она
зарегистрирована.
7. На период отслеживания конкретной перевозки с применением
навигационной пломбы подлежат хранению документы (сведения), полученные:
а) в соответствии с абзацем вторым пункта 2 настоящего Порядка - в
информационной системе национального оператора государства-члена, на
территории которого начинается отслеживание перевозки;
б) в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка - в информационной
системе национального оператора, в которой зарегистрирована
навигационная пломба.
8. В случае неисправности информационных систем, используемых
национальным оператором государства-члена, на территории которого
начинается отслеживание перевозки, и (или) таможенными или иными
контролирующими органами, вызванной техническими сбоями,
нарушениями в работе средств связи (телекоммуникационных сетей и
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), отключением
электроэнергии, препятствующими передаче документов (сведений) в
навигационную пломбу до ее активации, их передача в навигационную
пломбу осуществляется:
в срок, не превышающий 15 минут с момента возникновения
обстоятельств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, либо в
меньший срок, если это влияет на технологический процесс работы
станций (при железнодорожных перевозках), - в отношении товаров,
перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного
транзита либо вывозимых с таможенной территории Евразийского
экономического союза в соответствии с таможенной процедурой
экспорта;
после устранения указанных в абзаце первом настоящего пункта
обстоятельств - при перемещении товаров между государствами-членами в
рамках взаимной торговли.
Передача документов (сведений) в соответствии с пунктами 3 и
5 настоящего Порядка в навигационную пломбу должна быть завершена до
убытия объекта отслеживания с территории государства-члена, где
началось отслеживание перевозки.
В случае незавершения передачи документов (сведений) в соответствии
с пунктами 3 и 5 настоящего Порядка в навигационную пломбу до убытия
объекта отслеживания с территории государства-члена, где началось
отслеживание перевозки, национальным оператором такого
государства-члена осуществляются действия, определенные в
соответствии с пунктом 3 статьи 11 Соглашения.
9. На период отслеживания конкретной перевозки с применением
навигационной пломбы документы (сведения), содержащиеся в такой
навигационной пломбе, могут быть считаны посредством применения
специальных устройств, подключенных к информационным системам
уполномоченных операторов (органов) государств-членов, по
территориям которых перевозятся (будут перевозиться) объекты
отслеживания, с учетом реализации единых мер защиты информации,
содержащейся в навигационной пломбе, определенных Комиссией в
соответствии с пунктом 4 статьи 7 Соглашения.
10. Записанная ранее информация (информация, записанная на период
отслеживания конкретной перевозки) подлежит уничтожению (стиранию) после
деактивации навигационной пломбы:
а) из навигационной пломбы, используемой при отслеживании
конкретной перевозки национальным оператором, в информационной системе
которого зарегистрирована навигационная пломба, удаленно с
использованием такой информационной системы;
б) из информационных систем национальных и уполномоченных
операторов (органов) государств-членов, которым такая информация
передавалась в течение периода отслеживания конкретной перевозки.
| |
:: Главная » Документы ВЭД » 
ПОСЛЕДНИЕ ВЕРСИИ ПРОГРАММ
"Магистраль", версия 444
