26 ЯНВАРЯ – МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДЕНЬ ТАМОЖЕННИКА

25 января 2010

«Таможня и бизнес: совершенствование взаимодействия посредством партнёрства», - под таким девизом 26 января 2010 года во всем мире отмечается Международный день таможенника.

Этот профессиональный праздник появился в календарях в 1983 году. Он символизирует солидарность таможенных служб, решающих задачи обеспечения безопасности и национальных интересов при международном перемещении товаров и услуг. Российская Федерация является полноправным членом Всемирной таможенной организации (ВТО) с 1992 года. ВТО объединяет 176 государств мира. 26 января 1953 г. в Брюсселе состоялась первая сессия Совета таможенного сотрудничества, в 1994 году переименованного в ВТО. В ознаменование этого события впоследствии 26 января является Международным днем таможенника.

Российская таможенная служба имеет высокий авторитет в мировом таможенном сообществе. Генеральный Секретарь ВТО Кунио Микурия заявил 21 октября 2009 года в Москве в своем выступлении на открытии Х Международной выставки «Таможенная служба – 2009»: «Я хотел бы высоко оценить работу российской таможни. Российская сторона ведет политику совершенствования технологий и внедрения инноваций, а также предоставляет площадку для обмена опытом в этой сфере».

В этом году девиз Дня предложил Генеральный Секретарь ВТО Кунио Микурия. В своём послании таможенным администрациям стран – участниц ВТО он отмечает: «Как звено международной цепи поставок таможенная служба должна сделать всё возможное, чтобы содействовать развитию торговли, которая является ключевым компонентом экономики и социального развития; одновременно выполняя фискальную функцию, а также роль по защите общества. Действия таможенных органов должны быть ориентированы на содействие, применение законодательства и оптимизации ресурсов. Наилучшим инструментом для достижения этих целей является формула – «взаимодействие таможенных органов и бизнеса».

Для российской таможенной службы международное таможенное сотрудничество – одно из приоритетных направлений работы. В 2009 году особые усилия были направлены на развитие интеграционных процессов в рамках ЕврАзЭС и СНГ, укрепление сотрудничества со странами Азиатско-Тихоокеанского региона и Латинской Америки, тесное взаимодействие с международными организациями и правоохранительными органами зарубежных государств.

ЕврАзЭС, СНГ, Союзное государство
Решение России, Беларуси и Казахстана о создании таможенного союза оценивается как одно из главных событий 2009 года. ФТС России принимала непосредственное участие в подготовке основополагающих документов таможенного союза, открывающих новые горизонты интеграции и развития наших стран. Прочной основой для решения поставленных стратегических задач послужило многолетнее продуктивное сотрудничество российских таможенников с коллегами из Государственного таможенного комитета Республики Беларусь и Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан. В 2009 году на двусторонней основе активное взаимодействие осуществлялось также с таможенными службами Киргизии, Армении, Узбекистана, Украины.

ЕС
В феврале 2009 года в Москве было подписано межправительственное соглашение о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах с Хорватией.
Активизированы контакты с таможенными службами Латвии и Литвы. Удалось добиться решения острого вопроса для ФТС России, связанного с недоставкой товаров на территорию России перевозчиками из прибалтийских стран. Достигнуты договоренности о поэтапном возврате неуплаченных платежей в бюджет Российской Федерации.
Кроме того, в течение года ФТС России проводилась работа по разъяснению для участников ВЭД из стран-членов ЕС положений таможенного законодательства РФ, в том числе в контексте формирования таможенного союза.

15 января 2010 года в ФТС России прошла встреча первого заместителя руководителя ФТС России В.М. Малинина с руководителем Службы таможенной и финансовой Охраны Венгерской Республики Я. Надем. В ходе встречи стороны обсудили вопросы, связанные с запуском пилотного проекта по предварительному информированию Россия – ЕС.

С 1 января 2009 года осуществляется информационный обмен между ФТС России и КЕС о перемещении из ЕС в Россию товаров по процедуре МДП, призванный ускорить таможенное оформление в пунктах пропуска на границе. В течение 2009 года, в соответствии с ранее достигнутыми договоренностями, предварительная информация поступает от Австрии, Бельгии, Венгрии, Германии, Италии, Латвии, Литвы, Польши, Словакии, Финляндии, Чехии, Швеции и Эстонии.

По состоянию на 31 декабря 2009 года ФТС России получено от КЕС о перемещаемых в Россию партиях товаров более полумиллиона сообщений.

Азиатско-тихоокеанский регион
Интенсивные контакты осуществлялись с китайскими партнерами в ходе реализации совместных проектов в области обмена предварительной информацией о товарах, перемещаемых во взаимной торговле, сопоставления данных таможенной статистики внешней торговли, подготовки кадров. На основании подписанного в июне межправительственного протокола создана Подкомиссия по таможенному сотрудничеству в рамках Комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств России и Китая. В сентябре в Пекине проведено 1-е заседание Подкомиссии.

Завершена работа по созданию договорно-правой базы сотрудничества с таможенной службой Японии. В ходе официального визита Председателя Правительства Российской Федерации в Японию 12 мая 2009 г. руководитель ФТС России Андрей Бельянинов подписал российско-японское межправительственное соглашение о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах.

Получено согласие властей Японии и Республики Корея на направление представителей таможенной службы Российской Федерации в эти государства. Предложения ФТС России об установлении партнерских связей в инициативном порядке направлены и в другие страны АТР (Вьетнам, Таиланд, Индонезия, Малайзия, Сингапур).

США
Позитивные сдвиги достигнуты в развитии отношений с таможенной службой США. На протяжении ряда лет с США существовало сотрудничество исключительно в рамках программы Министерства энергетики США «Вторая линия защиты». В 2009 году наши контакты через таможенного атташе Посольства США в России позволили активизировать прямое взаимодействие с Таможенной и пограничной службой США. Также ведется активное сотрудничество в рамках Программы экспортного контроля и безопасности границ и Программы защиты прав интеллектуальной собственности Министерства национальной безопасности США. Только в 2009 году состоялось 14 мероприятий по указанным программам.

Латинская Америка
Активизация политических отношений России с латиноамериканскими государствами, связанная с взаимным интересом в развитии торгово-экономических связей, способствовала развитию таможенного сотрудничества со странами Латинской Америки.

В октябре под руководством первого заместителя руководителя ФТС России Владимира Малинина был проведен «круглый стол», в котором приняли участие представители дипломатических миссий 14 латиноамериканских государств, аккредитованных в Российской Федерации. В ходе встречи ФТС России представила конкретные предложения по продвижению таможенного сотрудничества в регионе Латинской Америки.

Ведется диалог с таможенными администрациями Венесуэлы, Парагвая, Перу и Уругвая в целях создания договорно-правовой базы сотрудничества.

В сжатые сроки экспертами таможенных служб России и Эквадора было подготовлено и в ходе первого в истории двусторонних отношений официального визита Президента Эквадора в Российскую Федерацию в октябре 2009 г. подписано российско-эквадорское межправительственное соглашение о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах.

Активизированы контакты с таможенными службами Аргентины, Бразилии, Колумбии, Мексики, Чили, направленные на достижение практических результатов сотрудничества в области информационного обмена в целях облегчения таможенного контроля товаров.

В декабре делегация ФТС России посетила таможенные службы Аргентины и Эквадора для обсуждения конкретных направлений сотрудничества. Подписан межведомственный меморандум об обмене статистическими данными во взаимной торговле с таможенной службой Аргентины.

Международные организации
В 2009 году продолжалось сотрудничество ФТС России в рамках международных организаций (Всемирная таможенная организация (ВТО), ШОС, АТЭС).
В рамках сотрудничества с форумом АТЭС ФТС России провела работу по ежегодному обновлению Индивидуального плана действий в форуме АТЭС в сфере либерализации условий торговли и инвестиций (ИПД), обеспечила заполнение вопросников АТЭС для выяснения соответствия таможенного законодательства Российской Федерации положениям таможенного законодательства и рекомендациям стран АТЭС. В 2009 году эксперты ФТС России приняли участие в международных семинарах по вопросам защиты прав интеллектуальной собственности, уполномоченных экономических операторов, борьбы с пиратством, в ознакомительной поездке в Сингапур в целях изучения опыта обустройства инфраструктуры пунктов пропуска через внешние границы государства и организации их работы, в том числе по временной схеме в период проведения крупных международных мероприятий в рамках АТЭС. ФТС России участвует в работе Подкомитета по таможенным процедурам Комитета по торговле и инвестициям АТЭС.

В рамках председательствования Российской Федерации в Совете Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР) (с ноября 2007 г. по ноябрь 2009 г.) ФТС России совместно с РТУ были проведены 3 заседания Рабочей группы СБЕР по таможенному сотрудничеству, на которых обсуждались вопросы по проблемам таможенного оформления, предварительного информирования в пунктах пропуска и морских портах, улучшению администрирования внешней торговли.

ФТС  России присоединилась к тридцати трем рекомендациям ВТО, касающимися вопросов совершенствования таможенного администрирования внешнеторговой деятельности. ФТС России дважды посетил Генеральный секретарь ВТО Кунио Микурия и дал высокую оценку развитию таможенной службы России в соответствии с передовыми международными стандартами. На сессии Совета ВТО в июне Российская Федерация вновь избрана членом Политической комиссии ВТО.

В октябре в ходе заседания Совета глав правительств государств-членов Шанхайской организации сотрудничества, состоялось подписание протокола между таможенными службами государств-членов Шанхайской организации сотрудничества о сотрудничестве в области подготовки и повышения квалификации должностных лиц таможенных служб.

Сотрудничество по линии правоохранительного блока
В рамках международного правоохранительного сотрудничества организовано и проведено более 40 двусторонних встреч руководства правоохранительного блока ФТС России с компетентными представителями таможенных служб зарубежных стран, в результате которых подписано 12 двусторонних Планов по борьбе с таможенными правонарушениями, предусматривающих развитие правоохранительного взаимодействия, интенсификацию обмена оперативной информацией, организацию совместных мероприятий правоохранительной направленности.

В 2009 году российские таможенники укрепили взаимодействие правоохранительных структур на пространстве СНГ, что позволило повысить результативность мероприятий по борьбе с контрабандой наркотиков. Особую роль в этом сыграл Комитет глав правоохранительных подразделений таможенных служб СНГ, созданный в 2008 году. Комитет координирует действия таможенных служб по борьбе с таможенными правонарушениями и контрабандой на всём пространстве СНГ.

Правоохранительные подразделения таможенных органов участвовали еще в 6 совместных международных операциях по линии борьбы с незаконным оборотом наркотиков: «Апрельский марш», «Мак», «DRUG STOP», «Добрая воля – 2009», «Часовой», «Канал-2009». Самостоятельно и во взаимодействии с российскими правоохранительными органами проведено более 60 оперативно-розыскных мероприятий и международных операций по методу «контролируемая поставка». В ходе завершенных оперативно-розыскных мероприятий по методу «контролируемая поставка» из незаконного международного оборота изъято пол тонны наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.

Источник: Пресс-служба ФТС РФ