Сигма-Софт :: Новости ВЭД ::

13 июля российское правительство приняло госпрограмму развития сельского хозяйства на 2013–2020 годы. Она включает проекты и целевые программы, которые будут определять «лицо» сектора до 2020 года. Речь идет о планах социального развития российского села, поддержке животноводства, восстановления плодородности земель. Но главное зключается в том, что после долгих споров была наконец утверждена сумма финансовой поддержки отрасли из федерального бюджета.

В течение нескольких месяцев Минфин и Минэкономразвития возвращали программу на доработку, поскольку по подсчетам ведомств первоначальные 2,1 трлн рублей госпомощи казались необоснованными. В итоге министерства сошлись на 1,5 трлн рублей. При этом, учитывая вложения региональных бюджетов, общий объем финансирования сельского хозяйства на ближайшие 7 лет составит 2,28 трлн рублей.

На повестку заседания повлияло и фактически свершившееся вступление России в ВТО. Напомним, что аграрии всегда были одними из самых ярых противников Всемирной торговой организации. По их словам, против отечественной продукции за рубежом действует множество различных заградительных мер. Только пошлины на российское зерно в некоторых странах доходят до 80%.

Однако госпрограмма развития до 2020 года делает упор на диверсификацию товаров и уход от экспорта сырья: «Поставляемой на экспорт продукцией не должно быть обычное зерно, ибо оно тоже почти сырье. Необходимо наращивать экспорт товаров с высокой добавленной стоимостью – это важнейшее условие конкурентоспособности отечественной продукции как на внутреннем рынке и пространстве Таможенного союза, так и в ВТО», – заявил министр сельского хозяйства Николай Федоров на заседании правительства.

Такое же мнение высказывал директор департамента международного сотрудничества ТПП РФ Сергей Васильев на недавно прошедшей в ТПП РФ конференции «Россия в ВТО: воздействие на АПК». «Когда мы вывозим пшеницу, а обратно получаем макароны, сделанные из этой пшеницы, получается пустая трата времени, денег, сил». Если есть рынок в России, то перерабатывать сырье нужно у нас, отметил Сергей Васильев. Говоря об иностранном импорте, он отметил, что его доля составляет от 20 до 30%, что, по мнению экспертов, много. По этому показателю Россия занимает одно из первых мест в мире. Поэтому главное преимущество членства в ВТО – возможность экспортировать товары с высокой добавленной стоимостью, сказал он.

Утвержденная госпрограмма касается не только производства зерна. В нее входят и такие проекты, как «Развитие мясного скотоводства», «Поддержка малых форм хозяйствования», «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года» и другие. Возвращаясь к теме присоединения к ВТО, как заявлял на заседании руководителей предпринимательских объединений председатель совета отраслевых союзов АПК Виктор Семенов, многим фермерам работать и зарабатывать мешает вовсе не ВТО. В частности, по его словам, отечественным производителям птицы и свинины больше вредят пробелы законодательства, чем новые условия торговли. Так, на сегодняшний день к российским товарам применяются более жесткие требования по карантину, чем к импортным.

Другой мерой поддержки отечественных сельхозпроизводителей после вступления в ВТО может стать продление нулевой ставки налога на прибыль, за которую высказался вице-премьер РФ Аркадий Дворкович: «Кроме нулевой ставки, по которой есть законопроект у депутатов, я направил письмо спикеру Госдумы с обозначением позиции правительства: нулевая ставка должна быть введена без ограничения срока действия». Порядок действовал с 2004 года, но уже с 2013-го ставка должна была составить 18%, а с 2016 года – 20%. Однако теперь до 2016 года налог скорее всего не изменится, то есть сохранится нулевая ставка, и только через 4 года начнется постепенное ее увеличение.

В целом в Госдуму направлен целый пакет законопроектов, призванных поддержать отечественное сельское хозяйство в первые годы новых торговых условий. В их числе законопроект о льготах по НДС для племенного животноводства, законопроект о ветеринарии, поправки в закон о развитии сельского хозяйства, касающиеся мер господдержки регионов с неблагоприятными природными условиями и ряд других. Министр экономического развития Андрей Белоусов попросил дать поручение профильным министерствам внести эти законопроекты в Госдуму в кратчайшие сроки. Премьер-министр Дмитрий Медведев и вице-премьер Аркадий Дворкович поддержали это предложение. Однако 13 июля завершилась весенняя думская сессия, и Госдума займется этими проектами только осенью.

Оригинал публикации в издании ТПП РФ

ГОССУБСИДИИ

ПОСЛЕДНИЕ ВЕРСИИ ПРОГРАММ

Госсубсидии