ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 27.05.2023 Г. N 823

30 мая 2023

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                   

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ                              

                        от 27 мая 2023 г. N 823                         

          О проведении эксперимента по применению электронных           
        навигационных пломб при перевозках во взаимной торговле         
   Республики Казахстан, Киргизской Республики и Российской Федерации   
    товаров железнодорожным и (или) автомобильным видами транспорта     

     В  целях реализации распоряжения Евразийского межправительственного
совета   от  21 октября  2022 г.  N 25  "О  проведении  эксперимента  по
применению   электронных  навигационных  пломб",  а  также  практической
отработки  механизмов  мониторинга  и  отслеживания  перевозок  в рамках
Евразийского      экономического    союза    Правительство    Российской
Федерации постановляет:
     1. Провести  эксперимент  по  применению  электронных навигационных
пломб    при  перевозках  во  взаимной  торговле  Республики  Казахстан,
Киргизской        Республики     и    Российской    Федерации    товаров
железнодорожным   и  (или)  автомобильным  видами  транспорта  (далее  -
эксперимент).
     2. Установить, что:
     а) федеральным  органом  исполнительной  власти,  уполномоченным на
обеспечение  проведения  эксперимента,  является Министерство транспорта
Российской Федерации;
     б) органами  Российской  Федерации,  участвующими  в  эксперименте,
являются  Министерство  экономического  развития  Российской  Федерации,
Федеральная    таможенная    служба,   Федеральная  налоговая  служба  и
Федеральная    служба    по   ветеринарному  и  фитосанитарному  надзору
(далее - государственные органы Российской Федерации).
     3. Согласиться    с    предложением    общества    с   ограниченной
ответственностью  "Центр  развития  цифровых  платформ" об участии этого
общества    в    эксперименте    в    качестве  национального  оператора
пломбирования        Российской      Федерации,    уполномоченного    на
взаимодействие    с  Министерством  транспорта  Российской  Федерации  и
государственными    органами   Российской  Федерации  и  обеспечивающего
отслеживание    перевозок    с   применением  электронных  навигационных
пломб    в    рамках   эксперимента  (далее  -  уполномоченный  оператор
Российской    Федерации),   имея  в  виду  осуществление  уполномоченным
оператором    Российской    Федерации    функций    по    предоставлению
электронных    навигационных    пломб   в  количестве,  необходимом  для
проведения    эксперимента,    а    также    по  применению  собственной
информационной  системы  для  осуществления  сбора,  обработки, хранения
информации   о  перевозках,  поступающей  от  электронных  навигационных
пломб    в    рамках    эксперимента,  и  передачи  такой  информации  в
Министерство    транспорта    Российской   Федерации  и  государственные
органы    Российской  Федерации  посредством  предоставления  доступа  к
своей информационной системе.
     4. Рекомендовать  уполномоченному оператору Российской Федерации во
взаимодействии   с  уполномоченным  оператором  Республики  Казахстан  и
уполномоченным оператором Киргизской Республики:
     а) обеспечить    интеграцию    информационных  систем,  применяемых
указанными    уполномоченными  операторами,  для  обмена  информацией  о
перевозках  и  информацией,  поступающей  от  электронных  навигационных
пломб,  в  рамках  эксперимента  в  течение  15 дней со дня вступления в
силу настоящего постановления;
     б) проинформировать    после    завершения    указанной  интеграции
Министерство  транспорта  Российской  Федерации о результатах проведения
технических  испытаний  и  готовности  информационных  систем, указанных
в подпункте "а" настоящего пункта, к проведению эксперимента.
     5. Обеспечить  завершение эксперимента не позднее чем за 15 дней до
даты,   определенной  распоряжением  Евразийского  межправительственного
совета   от  21 октября  2022 г.  N 25  "О  проведении  эксперимента  по
применению    электронных    навигационных   пломб"  для  информирования
Евразийской экономической комиссии о результатах эксперимента.
     6. Установить, что в рамках проведения эксперимента:
     а) интеграция    информационных  систем  уполномоченного  оператора
Российской  Федерации,  уполномоченного оператора Республики Казахстан и
уполномоченного  оператора  Киргизской  Республики  должна  обеспечивать
обмен    информацией,    поступающей    при   активации  от  электронных
навигационных    пломб,    о   местоположении  и  состоянии  электронных
навигационных    пломб,    а    также   о  нештатных  ситуациях  в  пути
следования, к которым относятся:
     несанкционированные    действия   (нарушение  целостности  элемента
пломбирования электронной навигационной пломбы);
     нарушение    целостности  корпуса  электронного  блока  электронной
навигационной пломбы;
     отсутствие  передачи  данных  от  электронной  навигационной пломбы
более 4 часов;
     низкий    уровень    заряда    аккумуляторной  батареи  электронной
навигационной пломбы (менее 10 процентов);
     фактическая утрата электронной навигационной пломбы;
     б) активация    электронной    навигационной   пломбы  обеспечивает
поступление   в  информационную  систему  уполномоченного  оператора,  в
которой    зарегистрирована    электронная    навигационная   пломба,  и
передачу  в  информационные  системы  других  уполномоченных  операторов
следующей информации о перевозке:
     для автомобильных перевозок:
     наименование автомобильного перевозчика;
     тип,  государство  регистрации и регистрационный знак транспортного
средства,  прицепа  или полуприцепа, номер контейнера, используемого при
осуществлении автомобильной перевозки (при наличии);
     номер телефона водителя транспортного средства;
     коды    перевозимых   товаров  в  соответствии  с  единой  Товарной
номенклатурой        внешнеэкономической    деятельности    Евразийского
экономического союза в формате не менее чем 10 знаков;
     планируемый пункт снятия электронных навигационных пломб;
     количество  наложенных  электронных навигационных пломб с указанием
их серийных номеров;
     для железнодорожных перевозок:
     наименование грузоотправителя и (или) экспедитора;
     номер  единицы  железнодорожного  подвижного состава (при наличии),
номер    контейнера,  используемого  при  осуществлении  железнодорожной
перевозки;
     коды    перевозимых   товаров  в  соответствии  с  единой  Товарной
номенклатурой        внешнеэкономической    деятельности    Евразийского
экономического союза в формате не менее чем 10 знаков;
     планируемый пункт снятия электронных навигационных пломб;
     количество     наложенных    электронных    навигационных    пломб,
соответствующее    количеству    мест,  специально  предусмотренных  для
установки  запорно-пломбировочных  устройств,  с  указанием  их серийных
номеров;
     в) на  территории  Российской  Федерации  электронные навигационные
пломбы  накладываются на грузовые отсеки автомобильных и железнодорожных
транспортных    средств,   перемещающих  товары,  во  взаимной  торговле
между    Российской   Федерацией  и  Республикой  Казахстан,  Российской
Федерацией и Киргизской Республикой не более чем в 75 перевозках;
     г) наложение  электронных  навигационных  пломб  на грузовые отсеки
железнодорожных    транспортных    средств  осуществляет  уполномоченный
оператор   Российской  Федерации  во  взаимодействии  с  железнодорожным
перевозчиком;
     д) наложение  электронных  навигационных  пломб  на грузовые отсеки
автомобильных  транспортных средств осуществляет уполномоченный оператор
Российской Федерации;
     е) снятие   электронных  навигационных  пломб  с  грузовых  отсеков
железнодорожных  транспортных средств на территории Российской Федерации
осуществляет    уполномоченный    оператор    Российской   Федерации  во
взаимодействии с железнодорожным перевозчиком;
     ж) снятие   электронных  навигационных  пломб  с  грузовых  отсеков
автомобильных  транспортных  средств  на территории Российской Федерации
осуществляет уполномоченный оператор Российской Федерации;
     з) активацию    и    деактивацию  электронных  навигационных  пломб
осуществляет уполномоченный оператор Российской Федерации.
     7. Участие    уполномоченного    оператора   Российской  Федерации,
грузоотправителей,    грузополучателей,  экспедиторов,  автомобильных  и
железнодорожных    перевозчиков    осуществляется    на  добровольной  и
безвозмездной основе.
     8. Перечень  пунктов  наложения  (снятия) электронных навигационных
пломб  на  грузовые  отсеки автомобильных и железнодорожных транспортных
средств    на   территории  Российской  Федерации  в  рамках  проведения
эксперимента приведен согласно приложению.
     9. Министерству транспорта Российской Федерации:
     а) обеспечить    координацию  проведения  работы  и  информационное
взаимодействие  в рамках эксперимента государственных органов Российской
Федерации,      уполномоченного    оператора    Российской    Федерации,
грузоотправителей,    грузополучателей,  экспедиторов,  автомобильных  и
железнодорожных перевозчиков;
     б) обеспечить  взаимодействие  по  вопросам реализации эксперимента
уполномоченного    оператора    Российской    Федерации    с    органами
(организациями)    Республики    Казахстан  и  органами  (организациями)
Киргизской Республики;
     в) в течение 3 календарных дней со дня получения от уполномоченного
оператора   Российской  Федерации  информации,  предусмотренной  пунктом
4 настоящего постановления, начать проведение эксперимента;
     г) обеспечить    во   взаимодействии  с  государственными  органами
Российской  Федерации,  органами  (организациями) Республики Казахстан и
органами   (организациями)  Киргизской  Республики,  уполномоченными  на
проведение    эксперимента,    а    также  при  участии  уполномоченного
оператора       Российской    Федерации,    уполномоченного    оператора
Республики    Казахстан    и    уполномоченного    оператора  Киргизской
Республики    до    15 июня    2023 г.   представление  доклада  о  ходе
эксперимента в Правительство Российской Федерации.
     10. Министерству экономического развития Российской Федерации:
     а) уведомить   Евразийскую  экономическую  комиссию  о  федеральном
органе  исполнительной  власти, уполномоченном на обеспечение проведения
эксперимента,    государственных    органах    Российской   Федерации  и
уполномоченном    операторе    Российской    Федерации,    а    также  о
результатах  эксперимента  после  его  завершения  в сроки, определенные
распоряжением      Евразийского    межправительственного    совета    от
21 октября   2022 г.  N 25  "О  проведении  эксперимента  по  применению
электронных навигационных пломб";
     б) осуществлять    взаимодействие    с   Евразийской  экономической
комиссией по вопросам, связанным с проведением эксперимента, в том числе
информирование        Евразийской        экономической    комиссии    об
организационных  мероприятиях,  связанных  с  подготовкой  к  реализации
эксперимента.
     11. Проведение  эксперимента  государственными  органами Российской
Федерации  осуществляется  в  пределах  установленной предельной штатной
численности   работников  их  центральных  аппаратов  и  территориальных
органов,     а    также    бюджетных    ассигнований,    предусмотренных
государственным  органам  Российской  Федерации  в  федеральном  бюджете
на руководство и управление в сфере установленных функций.
                                            
                                              Председатель Правительства
                                                    Российской Федерации
                                                              М.Мишустин
                                                              
                                                              Приложение
                                           к постановлению Правительства
                                                    Российской Федерации
                                                 от 27 мая 2023 г. N 823
                                        
                                Перечень                                
          пунктов наложения (снятия) электронных навигационных          
        пломб на грузовые отсеки автомобильных и железнодорожных        
        транспортных средств на территории Российской Федерации         
       в рамках проведения эксперимента по применению электронных       
        навигационных пломб при перевозках во взаимной торговле         
   Республики Казахстан, Киргизской Республики и Российской Федерации   
    товаров железнодорожным и (или) автомобильным видами транспорта     

     1. Пункты  наложения  электронных  навигационных  пломб на грузовые
отсеки:
     железнодорожных  транспортных  средств - на железнодорожной станции
Биклянь  Куйбышевской  железной  дороги - филиала открытого акционерного
общества "Российские железные дороги";
     автомобильных транспортных средств - в местах погрузки товаров в г.
Москве.
     2. Пункты    снятия  электронных  навигационных  пломб  с  грузовых
отсеков:
     железнодорожных  транспортных  средств - на железнодорожной станции
Магнитогорск-Грузовой Южно-Уральской железной дороги - филиала открытого
акционерного общества "Российские железные дороги";
     автомобильных  транспортных средств - на местах разгрузки товаров в
г. Москве.