| | МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНТРАНС РОССИИ)
ПРИКАЗ
14 февраля 2023 г. N 41
Об утверждении Технологической схемы перемещения товаров
(за исключением животных), ввозимых в Российскую Федерацию
в контейнерах с территории Литовской Республики и территории
Республики Польша через железнодорожные пункты пропуска через
государственную границу Российской Федерации Нестеров, Советск,
Мамоново и Железнодорожный в целях их последующего вывоза
за пределы таможенной территории Евразийского экономического
союза через морской пункт пропуска через государственную границу
Российской Федерации Калининград и железнодорожные пункты
пропуска через государственную границу Российской Федерации
Мамоново, Железнодорожный, Нестеров и Советск
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской
Федерации от 4 февраля 2022 г. N 109 "Об определении пунктов пропуска
через государственную границу Российской Федерации, расположенных в
Калининградской области, для прибытия в Российскую Федерацию
отдельной категории товаров, ввозимых с территорий стран, не
являющихся членами Евразийского экономического союза" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2022, N 7, ст. 967)
приказываю:
Утвердить прилагаемую Технологическую схему перемещения товаров (за
исключением животных), ввозимых в Российскую Федерацию в контейнерах с
территории Литовской Республики и территории Республики Польша
через железнодорожные пункты пропуска через государственную границу
Российской Федерации Нестеров, Советск, Мамоново и Железнодорожный
в целях их последующего вывоза за пределы таможенной территории
Евразийского экономического союза через морской пункт пропуска
через государственную границу Российской Федерации Калининград и
железнодорожные пункты пропуска через государственную границу
Российской Федерации Мамоново, Железнодорожный, Нестеров и Советск.
Министр В.Г.Савельев
Зарегистрирован
в Минюсте России
1 июня 2023 г.
Регистрационный N 73688
Утверждена
приказом Минтранса России
от 14 февраля 2023 г. N 41
Технологическую схема
перемещения товаров (за исключением животных), ввозимых
в Российскую Федерацию в контейнерах с территории Литовской
Республики и территории Республики Польша через железнодорожные
Пункты пропуска через государственную границу Российской
Федерации Нестеров, Советск, Мамоново и Железнодорожный
в целях их последующего вывоза за пределы таможенной
территории Евразийского экономического союза через морской
пункт пропуска через государственную границу Российской
Федерации Калининград и железнодорожные пункты пропуска
Через государственную границу Российской Федерации
Мамоново, Железнодорожный, Нестеров и Советск
I. Общие положения
1. Технологическая схема перемещения товаров (за исключением
животных), ввозимых в Российскую Федерацию в контейнерах с территории
Литовской Республики и территории Республики Польша через
железнодорожные пункты пропуска через государственную границу
Российской Федерации Нестеров, Советск, Мамоново и Железнодорожный
в целях их последующего вывоза за пределы таможенной территории
Евразийского экономического союза через морской пункт пропуска
через государственную границу Российской Федерации Калининград и
железнодорожные пункты пропуска через государственную границу
Российской Федерации Мамоново, Железнодорожный, Нестеров и Советск
(далее соответственно - Технологическая схема, пункт пропуска)
применяется при ввозе на территорию Российской Федерации с
территории Литовской Республики и Республики Польша товаров (за
исключением животных) железнодорожным транспортом общего
пользования, в том числе в составе контейнерного поезда (далее -
грузовой поезд), в контейнерах с обязательным применением
механических запорно-пломбировочных устройств с уникальными
номерами и прочностью, выдерживающих динамические нагрузки при
железнодорожной перевозке и обеспечивающих высокую степень
сохранности товаров и контроля за отсутствием несанкционированного
доступа к ним (далее - пломбы).
2. В составе грузового поезда, который следует из Литовской
Республики или Республики Польша, в соответствии с Технологической
схемой могут перемещаться только товары в контейнерах (за
исключением животных), предназначенные для убытия с таможенной
территории Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) через
морской пункт пропуска Калининград и железнодорожные пункты
пропуска Мамоново, Железнодорожный, Нестеров и Советск, являющиеся
местами прибытия в соответствии с Технологической схемой (далее -
товары).
3. Охрана товаров в пути следования и на железнодорожных станциях
обеспечивается перевозчиком за счет собственных средств либо по договору
с ведомственной охраной федерального органа исполнительной власти в
области железнодорожного транспорта или другими организациями, за
исключением обеспечиваемых грузоотправителями или грузополучателями
охраны и сопровождения грузов в соответствии с Федеральным законом
от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта
Российской Федерации"(1).
__________
(1)Пункт 1 статьи 23 Федерального закона от 10 января 2003 г.
N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 169).
4. Места прибытия товаров в соответствии с Технологической схемой:
морской пункт пропуска Калининград - для товаров, следующих из
железнодорожных пунктов пропуска Нестеров (железнодорожная станция
Чернышевское (эксп.) и Советск (железнодорожная станция Советск
(эксп.);
железнодорожные пункты пропуска Мамоново (железнодорожная станция
Мамоново (эксп.) и Железнодорожный (железнодорожная станция
Железнодорожный (эксп.) - для товаров, следующих из железнодорожных
пунктов пропуска Нестеров (железнодорожная станция Чернышевское
(эксп.) и Советск (железнодорожная станция Советск (эксп.);
железнодорожные пункты пропуска Нестеров (железнодорожная станция
Чернышевское (эксп.) и Советск (железнодорожная станция Советск (эксп.)
- для товаров, следующих из железнодорожных пунктов пропуска
Мамоново (железнодорожная станция Мамоново (эксп.) и
Железнодорожный (железнодорожная станция Железнодорожный (эксп.).
5. При перемещении товаров от государственной границы Российской
Федерации по инфраструктуре железнодорожного транспорта общего
пользования до предъявления таможенному органу Российской Федерации
в месте прибытия в соответствии с Технологической схемой не
допускается изменение состояния товаров или нарушение их упаковки,
а также изменение, удаление, уничтожение или повреждение наложенных
пломб, печатей и иных средств идентификации.
6. Охрана вагонов с контейнерами от момента их сдачи перевозчиком в
припортовой железнодорожной станции осуществляется грузополучателем
(уполномоченным им лицом).
7. Формирование грузового поезда, следующего с территории Литовской
Республики и Республики Польша, до полносоставного грузового поезда, а
также в целях смены ширины железнодорожной колеи для перемещения
товаров до мест прибытия в соответствии с Технологической схемой
осуществляется перевозчиком на территории Российской Федерации
согласно Правилам технической эксплуатации железных дорог
Российской Федерации, утвержденным приказом Минтранса России от
23 июня 2022 г. N 250(2), на железнодорожных станциях
Дзержинская-Новая, Калининград-Сортировочная и Черняховск, а также:
__________
(2)Зарегистрирован Минюстом России 20 июля 2022 г., регистрационный
N 69324. В соответствии с пунктом 3 приказа Минтранса России от 23 июня
2022 г. N 250 данный акт действует до 1 августа 2028 г.
при следовании через железнодорожный пункт пропуска Нестеров - на
железнодорожной станции Чернышевское (эксп.);
при следовании через железнодорожный пункт пропуска Советск - на
железнодорожной станции Советск (эксп.);
при следовании через железнодорожный пункт пропуска Мамоново - на
железнодорожной станции Мамоново (эксп.);
при следовании через железнодорожный пункт пропуска Железнодорожный
- на железнодорожной станции Железнодорожный (эксп.).
8. Действия по формированию (расформированию) грузового поезда,
помимо указанных в пункте 7 Технологической схемы, в пути следования
товаров до мест прибытия в соответствии с Технологической схемой не
производятся, за исключением случаев:
- возникновения неисправностей железнодорожного подвижного состава,
угрожающих безопасности движения железнодорожного транспорта;
- следования грузового поезда из Республики Польша в Литовскую
Республику, принятого по колее 1435 мм, при передаче грузового поезда на
железнодорожную колею 1520 мм, в том числе расформирование и (или)
формирование грузового поезда, осуществляется на железнодорожной
станции Дзержинская-Новая (для грузовых поездов, принятых по
железнодорожной станции Мамоново) и на железнодорожной станции
Черняховск (для грузовых поездов, принятых по железнодорожной
станции Железнодорожный (эксп.). Общее время следования грузового
поезда от государственной границы Российской Федерации к местам
прибытия, указанным в пункте 4 Технологической схемы, увеличивается
на период времени, затраченный при смене ширины железнодорожной
колеи;
- следования грузового поезда из Литовской Республики в Республику
Польша, принятого по колее 1520 мм, при передаче грузового поезда на
железнодорожную колею 1435 мм, в том числе расформирование и (или)
формирование грузового поезда, осуществляется на железнодорожной
станции Дзержинская-Новая (для грузовых поездов, сдаваемых в
Республику Польша по железнодорожной станции Мамоново) и на
железнодорожной станции Черняховск (для грузовых поездов, сдаваемых
на железнодорожной станции Железнодорожный (эксп.). Общее время
следования грузового поезда от государственной границы Российской
Федерации к местам прибытия, указанным в пункте 4 Технологической
схемы, увеличивается на время, затраченное для перегруза
контейнеров при смене ширины железнодорожной колеи;
- при следовании из Литовской Республики в Республику Польша без
смены ширины железнодорожной колеи, расформирование грузового поезда
осуществляется на железнодорожной станции
Калининград-Сортировочный.
В случае отцепки вагонов с контейнерами, указанных в передаточной
ведомости, перевозчик незамедлительно информирует таможенный орган,
расположенный в месте прибытия, о причинах (обстоятельствах)
отцепки вагонов и о месте нахождения товаров с предоставлением
документов, в том числе акта общей формы(3). В указанном случае
перевозчик обязан принять все меры для обеспечения сохранности
перемещаемых товаров.
__________
(3)Приложение 2 к Служебной инструкции к Соглашению о международном
железнодорожном грузовом сообщении от 1 ноября 1951 г., с изменениями и
дополнениями на 1 июля 2021 г. (официальный сайт Организации
Сотрудничества Железных Дорог (ОСЖД) http://osjd.org). Является
обязательным для Российской Федерации в соответствии с Соглашением
о координационных органах железнодорожного транспорта Содружества
Независимых Государств от 14 февраля 1992 г. (Бюллетень
международных договоров, 1993, N 1, ст. 25) (Соглашение вступило в
силу для Российской Федерации 14 февраля 1992 г.); Постановлением
Верховного Совета Российской Советской Федеративной
Социалистической Республики от 12 декабря 1991 г. N 2014-1 "О
ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых
Государств" (Соглашение вступило в силу для Российской Федерации
12 декабря 1991 г.) (далее - акт общей формы).
Доставка ранее отцепленных вагонов (контейнеров), указанных в
передаточной ведомости, осуществляется после устранения причин,
указанных в акте общей формы, направленном перевозчиком в
таможенный орган, расположенный в месте прибытия.
9. Таможенный, пограничный и иные виды государственного контроля
проводятся в местах прибытия товаров, а также в железнодорожных пунктах
пропуска Нестеров, Советск, Мамоново и Железнодорожный при въезде в
Российскую Федерацию грузового поезда.
Перевозчик обязан уведомить о прибытии товаров на таможенную
территорию ЕАЭС таможенный орган, которым будут совершаться таможенные
операции, связанные с прибытием товаров в соответствии с пунктом
1 статьи 88 Таможенного Кодекса ЕАЭС(4).
__________
(4)Официальный сайт Евразийского экономического союза
http://www.eaeunion.org, 12 апреля 2017 г. Является обязательным для
Российской Федерации в соответствии с Договором о Таможенном
кодексе Евразийского экономического союза, ратифицированным
Федеральным законом от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации
Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст.
6843) (Договор вступил в силу для Российской Федерации 25 ноября
2017 г.) (далее - Таможенный кодекс ЕАЭС).
После передачи перевозчиком вагонов с контейнерами грузополучателю
в морском порту Калининград перевозчик информирует таможенный орган
места прибытия о дате и времени передачи товаров, наименовании и
контактной информации грузополучателя. Выполнение последующих
таможенных операций осуществляется в соответствии с требованиями
пункта 5 статьи 88 Таможенного Кодекса ЕАЭС.
II. Технологическая схема перемещения товаров
через железнодорожные пункты пропуска Нестеров и Советск
в морской пункт пропуска Калининград
10. С территории Литовской Республики в морской пункт пропуска
Калининград грузовой поезд следует через государственную границу
Российской Федерации на железнодорожной станции Чернышевское
(эксп.) или на железнодорожной станции Советск (эксп.).
11. Перевозчик представляет на таможенный пост, расположенный в
морском порту Калининград (Балтийск или морской порт Калининград имени
Н.С. Хазова Калининградской областной таможни), в регион
деятельности которого следуют товары, предварительную информацию,
состав и сроки представления которой установлены Порядком
представления предварительной информации о товарах, предполагаемых
к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза
железнодорожным транспортом, утвержденным решением Коллегии
Евразийской экономической комиссии от 17 апреля 2018 г. N 57(5)
(Официальный сайт Евразийского экономического союза
http://www.eaeunion.org, 20 апреля 2018 г.).
__________
(5)С изменениями, внесенными решением Коллегии Евразийской
экономической комиссии от 31 июля 2018 г. N 124 (официальный сайт
Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org,
3 августа 2018 г.), от 20 октября 2020 г. N 128 (официальный сайт
Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org,
23 октября 2020 г.). Является обязательным для Российской Федерации
в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе,
ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ
"О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст.
5310) (Договор вступил в силу для Российской Федерации 1 января
2015 г.).
12. При поступлении грузового поезда на железнодорожные пункты
пропуска Нестеров и Советск (железнодорожной станции Чернышевское
(эксп.), Советск (эксп.):
1) перевозчик передает должностному лицу таможенного органа
транспортные (перевозочные), товаросопроводительные документы и
передаточную ведомость;
2) должностные лица таможенных и пограничных органов с привлечением
представителя перевозчика осуществляют осмотр (таможенный осмотр)
грузового поезда (в том числе контейнеров) на сохранность пломб и
соответствия грузового поезда перевозочным документам (далее -
осмотр).
В ходе осмотра должностное лицо таможенного органа:
устанавливает факт наличия вагонов (контейнеров), сведения о
которых указаны в передаточной ведомости;
проверяет наличие, сохранность и целостность пломб на контейнерах
путем визуального осмотра.
13. В случае нарушения сохранности, целостности либо отсутствия на
контейнерах пломб должностное лицо таможенного органа уведомляет об этом
работника железнодорожной станции и представителя перевозчика, и
перевозчик осуществляет следующие действия:
составляет акт общей формы, фиксирующий нарушение сохранности,
целостности либо отсутствия пломб, с приложением материалов
фотофиксации, подтверждающих нарушение сохранности, целостности
либо отсутствие пломб;
производит пломбирование контейнеров, на которых выявлено нарушение
сохранности, целостности либо отсутствие пломб;
вносит дополнение в передаточную ведомость и транспортную
железнодорожную накладную, представляемые перевозчиком в месте въезда, в
части указания номеров вновь наложенных пломб. Указанные дополнения
заверяются подписью и оттиском личной номерной печати должностного
лица таможенного органа.
14. После проведения осмотра, а также завершения опломбирования
контейнеров в случаях и порядке, указанных в пункте 13 Технологической
схемы, должностное лицо таможенного органа:
оформляет результаты проведенного таможенного осмотра в
соответствии с положениями статьи 327 Таможенного Кодекса ЕАЭС;
изготавливает копию передаточной ведомости и возвращает
транспортные (перевозочные), товаросопроводительные документы и
передаточную ведомость с вышеуказанной отметкой таможенного органа
работнику железнодорожной станции или перевозчику;
направляет посредством электронной почты копию передаточной
ведомости с отметкой таможенного органа на таможенный пост,
расположенный в месте прибытия.
Пограничный, а при необходимости санитарно-карантинный контроль, в
отношении членов локомотивной бригады и лиц, сопровождающих грузовой
поезд, а также таможенный контроль в отношении их ручной клади
осуществляется должностными лицами государственных контрольных
органов в соответствии с законодательством Российской Федерации(6),
(7) и технологическими схемами организации пропуска через
государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных
средств, грузов, товаров и животных в железнодорожных пунктах
пропуска(8).
__________
(6)Статья 11 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г.
N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" (Ведомости
Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета
Российской Федерации, 1993, N 17, ст. 594; Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 52, ст. 7557).
(7)Пункт 9 Правил осуществления контроля при пропуске лиц,
транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную
границу Российской Федерации, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. N 872
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 48, ст.
5620; 2021, N 49, ст. 8236).
(8)Пункт 15 Правил осуществления контроля при пропуске лиц,
транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную
границу Российской Федерации, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. N 872
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 48, ст.
5620; 2019, N 7, ст. 671).
Таможенные операции, связанные с таможенным декларированием
транспортных средств международной перевозки(9) (локомотивов,
железнодорожных платформ), совершаются в железнодорожных пунктах
пропуска Нестеров, Советск, Мамоново и Железнодорожный при въезде в
Российскую Федерацию.
__________
(9)Статья 278 Таможенного Кодекса ЕАЭС.
Продолжительность обработки грузового поезда, включая осмотр, время
на оформление выявленных нарушений пломб, а также контроль членов
локомотивной бригады и лиц, сопровождающих грузовой поезд, и
следующей с ними ручной клади, должна соответствовать времени,
установленному действующими Технологическими схемами организации
пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц,
транспортных средств, грузов, товаров и животных в железнодорожных
пунктах пропуска Нестеров, Советск, Мамоново, Железнодорожный(10).
__________
(10)Пункт 15 Правил осуществления контроля при пропуске лиц,
транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную
границу Российской Федерации, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. N 872.
15. После завершения мероприятий, предусмотренных пунктами 12 -
14 Технологической схемы, грузовой поезд следует в место прибытия для
прохождения государственного контроля в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации(11).
__________
(11)Пункт 9 Правил осуществления контроля при пропуске лиц,
транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную
границу Российской Федерации, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. N 872.
Перевозчиком выполняются маневровые работы по расформированию и
(или) формированию грузовых поездов, технические операции с грузовыми
поездами (при необходимости и с учетом пунктов 7 -
8 Технологической схемы).
Также предусматривается формирование перевозчиком полносоставного
грузового поезда для следования до места прибытия.
16. Общее время следования грузового поезда от государственной
границы Российской Федерации к местам прибытия, указанным в пункте
4 Технологической схемы, с учетом времени на формирование
полносоставного грузового поезда на железнодорожных станциях
Чернышевское (эксп.) или Советск (эксп.), не должно превышать
72 часа.
III. Технологическая схема перемещения товаров
через железнодорожные пункты пропуска Нестеров и Советск
в железнодорожные пункты пропуска Мамоново и Железнодорожный
и через железнодорожные пункты пропуска Мамоново
и Железнодорожный в железнодорожные пункты
пропуска Нестеров и Советск
17. С территории Литовской Республики грузовой поезд следует через
государственную границу Российской Федерации на железнодорожную станцию
Чернышевское (эксп.) или Советск (эксп.).
С территории Республики Польша грузовой поезд следует через
государственную границу Российской Федерации на железнодорожную станцию
Мамоново (эксп.) или Железнодорожный (эксп.).
18. Перевозчик представляет:
- на таможенный пост, расположенный в месте въезда, - электронную
декларацию на транспортное средство международной перевозки (для
грузовых поездов, на которых перемещаются контейнеры с товаром);
- на таможенный пост, расположенный в месте прибытия, -
предварительную информацию, состав и сроки представления которой
установлены Порядком представления предварительной информации о
товарах, предполагаемых к ввозу на таможенную территорию
Евразийского экономического союза железнодорожным транспортом,
утвержденным решением Коллегии Евразийской экономической комиссии
от 17 апреля 2018 г. N 57.
19. При поступлении грузового поезда на железнодорожные станции
Чернышевское (эксп.), Советск (эксп.), Мамоново (эксп.) или
Железнодорожный (эксп.) перевозчик и должностные лица
государственных контрольных органов осуществляют действия в
порядке, установленном пунктами 12 - 14 Технологической схемы.
Должностные лица таможенных органов совершают таможенные операции в
отношении транспортных средств международной перевозки (грузовых
поездов) в соответствии с пунктом 12 Инструкции о порядке
совершения отдельных таможенных операций в отношении временно
ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной
перевозки, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от
18 ноября 2010 г. N 511 (официальный сайт Комиссии Таможенного
союза http://www.tsouz.ru/, 12 января 2011 г.) (12).
__________
(12)С изменениями, внесенными решениями Коллегии Евразийской
экономической комиссии от 16 июля 2013 г. N 158 (официальный сайт
Евразийской экономической комиссии
http://www.eurasiancommission.org/, 17 июля 2013 г.), от 25 марта
2014 г. N 48 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии
http://www.eurasiancommission.org/, 28 марта 2014 г.), от 1 ноября
2016 г. N 132 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии
http://www.eurasiancommission.org/, 2 ноября 2016 г.). Является
обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о
Евразийском экономическом союзе, ратифицированным Федеральным
законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о
Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5310) (Договор вступил в силу
для Российской Федерации 1 января 2015 г.).
После завершения мероприятий, предусмотренных настоящим пунктом,
грузовой поезд следует в место прибытия для прохождения государственного
контроля в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации(13).
__________
(13)Пункт 9 Правил осуществления контроля при пропуске лиц,
транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную
границу Российской Федерации, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. N 872.
В случае смены ширины железнодорожной колеи перевозчик уведомляет
таможенный орган, расположенный в месте прибытия, о замене транспортных
средств международной перевозки в электронной или письменной форме
при подаче предварительной информации.
В месте прибытия перевозчик предоставляет таможенному органу копии
передаточных ведомостей, оформленных на находящиеся в составе грузового
поезда контейнеры при въезде.
20. Общее время следования грузового поезда от государственной
границы Российской Федерации к местам прибытия, указанным в пункте
4 Технологической схемы, не должно превышать 72 часа.
| |
:: Главная » Документы ВЭД » 
ПОСЛЕДНИЕ ВЕРСИИ ПРОГРАММ
"Магистраль", версия 412
