РРЗЪЯСНЕНИЕ МИНФИНА РФ ОТ 28 АВГУСТА 2023 Г. N 27-01-04/81833

08 февраля 2024

              МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ              

     28 августа 2023 г. N 27-01-04/81833 

     Разъяснения по включению (не включению) в таможенную стоимость    
     ввозимых товаров расходов на их перевозку по Северному морскому    
          пути при условии их промежуточного судозахода в один         
                         из российских портов                         

     Во   исполнение  пункта  19 Протокола  совещания  у  Председателя
Правительства  Российской  Федерации  М.В. Мишустина от 6 июня 2023 г.
N ММ-П47-13пр  Минфин  России  подготовил  и  направляет для доведения
до    заинтересованных   органов  власти  и  организаций  разъяснения,
касающиеся    включения    (невключения)    в    таможенную  стоимость
ввозимых    товаров   расходов  на  их  перевозку  (транспортировку  и
страхование)    по    Северному    морскому    пути   при  условии  их
промежуточного    судозахода    в    один    из  российских  портов  с
последующим    следованием    до  порта  назначения  с  использованием
таможенной процедуры таможенного транзита.
     Нормами   пункта  2 статьи  38 Таможенного  кодекса  Евразийского
экономического    союза    (далее    соответственно  -  Кодекс,  ЕАЭС)
установлено,    что    таможенная    стоимость  товаров,  ввозимых  на
таможенную  территорию  ЕАЭС,  определяется  в  соответствии  с главой
5 Кодекса,  если  при  ввозе  на  таможенную  территорию  ЕАЭС  товары
пересекли   таможенную  границу  ЕАЭС  и  в  отношении  таких  товаров
впервые    заявляется  иная  таможенная  процедура,  чем  указанные  в
пункте 3 статьи 38 Кодекса.
     Согласно    подпунктам  4  -  6 пункта  1 статьи  40 Кодекса  при
определении    таможенной    стоимости   ввозимых  товаров  по  методу
определения  таможенной  стоимости  по  стоимости  сделки  с ввозимыми
товарами   (далее  -  метод  1)  к  цене,  фактически  уплаченной  или
подлежащей  уплате  за  эти  товары  (далее  - ЦФУ), добавляются в том
числе  расходы  на  перевозку  (транспортировку)  ввозимых  товаров до
места    прибытия    таких  товаров  на  таможенную  территорию  ЕАЭС,
погрузку,  разгрузку  или  перегрузку  ввозимых  товаров  и проведение
иных   операций,  связанных  с  их  перевозкой  (транспортировкой)  до
места   прибытия  таких  товаров  на  таможенную  территорию  ЕАЭС,  а
также    расходы  на  страхование  в  связи  с  указанными  операциями
(далее - Расходы на перевозку).
     Местами    прибытия  являются  места  перемещения  товаров  через
таможенную  границу ЕАЭС, через которые товары прибывают на таможенную
территорию  ЕАЭС  (пункт  4 статьи  10 Кодекса).  Местами  перемещения
товаров   через  таможенную  границу  ЕАЭС  являются  пункты  пропуска
через  государственные  границы  государств  -  членов  ЕАЭС либо иные
места,     определенные    в    соответствии    с    законодательством
государств-членов ЕАЭС (пункт 2 статьи 10 Кодекса).
     Исходя  из  приведенных  норм Кодекса, при определении таможенной
стоимости  ввозимых  товаров  по методу 1 к ЦФУ добавляются Расходы на
перевозку  по  территориям,  не  относящимся  к  таможенной территории
ЕАЭС.
     В связи с изложенным, необходимо учитывать следующее.
     В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Кодекса таможенную территорию
ЕАЭС составляют территории государств-членов ЕАЭС, а также находящиеся
за   пределами  территорий  государств  -  членов  ЕАЭС  искусственные
острова,    сооружения,    установки   и  иные  объекты,  в  отношении
которых    государства    -    члены    ЕАЭС  обладают  исключительной
юрисдикцией.
     При    этом    согласно  пункту  1 статьи  5.1 Кодекса  торгового
мореплавания  Российской  Федерации  под акваторией Северного морского
пути    понимается    водное  пространство,  прилегающее  к  северному
побережью    Российской  Федерации,  охватывающее  внутренние  морские
воды,    территориальное    море,  прилежащую  зону  и  исключительную
экономическую  зону  Российской  Федерации  и  ограниченное  с востока
линией   разграничения  морских  пространств  с  Соединенными  Штатами
Америки  и  параллелью  мыса  Дежнева  в  Беринговом проливе, с запада
меридианом    мыса   Желания  до  архипелага  Новая  Земля,  восточной
береговой    линией  архипелага  Новая  Земля  и  западными  границами
проливов Маточкин Шар, Карские Ворота, Югорский Шар.
     Следовательно,  в  ситуации,  когда  перевозка  (транспортировка)
товаров до порта назначения будет осуществляться, в том числе по части
акватории   Северного  морского  пути,  не  относящейся  к  таможенной
территории    ЕАЭС  (далее  -  Ситуация  1),  в  таможенную  стоимость
товаров    в    соответствии  с  подпунктами  4  -  6 пункта  1 статьи
40 Кодекса   должны  быть  включены  Расходы  на  перевозку  до  порта
назначения,    который    является    местом    прибытия   товаров  на
таможенную территорию ЕАЭС (пункты 2 и 4 статьи 10 Кодекса).
     При этом в ситуации, когда перевозка (транспортировка) товаров до
порта  назначения  будет  осуществляться  только  по  части  акватории
Северного  морского  пути,  относящейся  к  таможенной территории ЕАЭС
(далее    -    Ситуация    2),    в  таможенную  стоимость  товаров  в
соответствии    с    подпунктами  4  -  6 пункта  1 статьи  40 Кодекса
должны    быть    включены  Расходы  на  перевозку  до  первого  места
прибытия    товаров    на   таможенную  территорию  ЕАЭС  (пункты  2 и
4 статьи 10 Кодекса).
     В  отношении Ситуации 2 исходим из того, что с учетом норм пункта
10 статьи  38 Кодекса,  не подлежащие включению в таможенную стоимость
товаров    Расходы    по    перевозке    исключительно  по  таможенной
территории  ЕАЭС  для  их  невключения  в таможенную стоимость товаров
должны  быть  документально  подтверждены,  в  том числе с учетом норм
главы    14 Кодекса,    касающихся   прибытия  товаров  на  таможенную
территорию    ЕАЭС    и    таможенных   операций,  связанных  с  таким
прибытием.
     При  отсутствии такого документального подтверждения в таможенную
стоимость  товаров  в соответствии с подпунктами 4 - 6 пункта 1 статьи
40 Кодекса    должны    быть  включены  в  полном  объеме  Расходы  на
перевозку  (транспортировку)  товаров  до  порта  назначения (Ситуация
1).
     
                                                         А. В. Сазанов