ПРОТОКОЛ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ АЗ...

06 августа 2024

                         Протокол                                

               между Правительством Российской Федерации                

              и Правительством Азербайджанской Республики               

                о взаимном применении электронных систем                

                   сертификации происхождения товаров

                                ИЗВЛЕЧЕНИЕ                   

     Правительство  Российской Федерации и Правительство Азербайджанской

Республики, в дальнейшем именуемые Сторонами,

     учитывая    положения  Соглашения  о  Правилах  определения  страны

происхождения  товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября

2009 г. (далее - Правила),

     стремясь    повысить    уровень    сотрудничества  в  целях  защиты

экономических и общественных интересов государств Сторон,

     признавая,  что взаимное применение электронных систем сертификации

происхождения  товаров  обеспечит  повышение  эффективности  таможенного

контроля,    ускорение    совершения  таможенных  операций  (таможенного

оформления),    облегчение    взаимной   торговли  и  точное  исчисление

таможенных пошлин, налогов и других платежей,

     согласились о нижеследующем:

                                Статья 1                                

                              Определения                               

     Понятия, используемые в настоящем Протоколе, означают следующее:

     а) "проверка"    -    установление   факта  выдачи  сертификатов  о

происхождении    товара    формы    "СТ-1"    уполномоченными   органами

(организациями)   государств  Сторон  и  правильности  их  заполнения  в

соответствии с требованиями Правил;

     б) "таможенная служба":

     в Российской Федерации - Федеральная таможенная служба;

     в  Азербайджанской  Республике - Государственный таможенный Комитет

Азербайджанской Республики;

     в) "центральный уполномоченный орган (организация)":

     в  Российской  Федерации  -  Торгово-промышленная палата Российской

Федерации;

     в    Азербайджанской    Республике   -  Государственная  служба  по

антимонополии  и  контролю  за  потребительским  рынком при Министерстве

экономики Азербайджанской Республики;

     г) "уполномоченный орган (организация)":

     в    Российской    Федерации    -    торгово-промышленные   палаты,

осуществляющие выдачу сертификатов о прохождении товара формы "СТ-1";

     в    Азербайджанской  Республике  -  территориальные  подразделения

Государственной  Службы  по  антимонополии и контролю за потребительским

рынком    при    Министерстве    экономики  Азербайджанской  Республики,

осуществляющие    выдачу    сертификатов   о  прохождении  товара  формы

"СТ-1";

     д) "электронная   система  сертификации  происхождения  товаров"  -

информационная      система    центрального    уполномоченного    органа

(организации),    включающая   информационные  базы  данных  электронных

форм    сертификатов  о  происхождении  товара  формы  "СТ-1",  выданных

уполномоченными  органами  (организациями)  государств  Сторон  (далее -

электронная система сертификации).

                                Статья 2                                

                            Общие положения                             

     Электронные  системы  сертификации  создаются  в  целях обеспечения

возможности осуществления таможенным органом страны ввоза проверки факта

выдачи  сертификата  о  происхождении  товара  формы  "СТ-1", сведения о

котором    заявляются  при  таможенном  декларировании,  и  правильности

его  заполнения  без  необходимости  представления  данного  сертификата

в оригинале на бумажном носителе.

     Применение  электронной  системы  сертификации  обеспечит ускорение

проводимых  процедур верификации (проверок) сертификатов о происхождении

товаров    формы    "СТ-1",  выданных  уполномоченными  органами  страны

вывоза.

                                Статья 3                                

             Предмет и сфера действия настоящего Протокола              

     1. Центральный   уполномоченный  орган  (организация)  размещает  в

созданной  и регулируемой им электронной системе сертификации информацию

о  выдаваемых  в  государстве  его  Стороны сертификатах о происхождении

товара формы "СТ-1".

     2. Центральный  уполномоченный  орган  (организация)  страны вывоза

товаров  осуществляет направление информации, содержащейся в электронной

форме   сертификата  о  происхождении  товара  формы  "СТ-1",  в  рамках

электронной  системы  сертификации  в  таможенную  службу  страны  ввоза

товаров.

     Таможенные   службы  используют  информацию,  полученную  в  рамках

электронной    системы    сертификации,    для   осуществления  проверки

сертификатов    о    происхождении   товара  формы  "СТ-1",  сведения  о

которых    представляются   таможенным  органам  государств  Сторон  при

таможенном    декларировании    товаров,    происходящих   с  территорий

государств Сторон.

                                Статья 4                                

                Основные принципы создания и применения                 

                    электронной системы сертификации                    

     Основными  принципами  создания  и  применения  электронной системы

сертификации являются:

     а) централизация    сбора  информации  о  выданных  уполномоченными

органами  (организациями)  сертификатах  о  происхождении  товара  формы

"СТ-1";

     б) актуальность  и достоверность содержащихся в электронной системе

сертификации  сведений  о  выданных  сертификатах о происхождении товара

формы "СТ-1";

     в) исключение    возможности   несанкционированного  искажения  или

уничтожения содержащейся в электронной системе сертификации информации;

     г) обеспечение    хранения    в  электронной  системе  сертификации

электронных  форм  сертификатов  о  происхождении товара формы "СТ-1" не

менее 3 (трех) лет с даты их выдачи.

                                Статья 5                                

                  Требования к информационному обмену                   

     1. Состав  сведений, содержащихся в электронной форме сертификата о

происхождении  товара  формы  "СТ-1",  внесенного  в электронную систему

сертификации,  должен  быть  идентичен  составу  сведений,  содержащихся

в    сертификате    о    происхождении  товара  формы  "СТ-1",  выданном

заявителю    в    оригинале  на  бумажном  носителе,  и  соответствовать

требованиям  и  порядку  заполнения  сертификата  о происхождении товара

формы    "СТ-1",  изложенным  в  Правилах,  за  исключением  подписей  и

печатей,    проставленных   на  оригинале  сертификата  о  происхождении

товара формы "СТ-1".

     2. Электронная  форма  сертификата  о  происхождении  товара  формы

"СТ-1"  вносится  в  электронную  систему сертификации не позднее одного

дня,        следующего    за    днем    удостоверения    соответствующим

уполномоченным    органом    (организацией)    оригинала  сертификата  о

происхождении    товара    формы    "СТ-1",   оформленного  на  бумажном

носителе в порядке, предусмотренном Правилами.

     3. Состав  сведений  из  сертификата  о  происхождении товара формы

"СТ-1",  передаваемых  при реализации электронного обмена информацией, и

схема    организации    информационного    взаимодействия    в    рамках

электронной системы сертификации приведены в приложениях N 1* и 2.

     __________

     Примечание "Сигма софт"

     Текст приложения № 1 здесь не приводится. Полный текст документа

опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации

http://pravo.gov.ru

     Таможенные службы и центральные уполномоченные органы (организации)

в  целях реализации обмена сведениями, содержащимися в электронной форме

сертификата    о    происхождении  товара  формы  "СТ-1",  в  течение  6

(шести)    месяцев   с  даты  вступления  в  силу  настоящего  Протокола

согласовывают    порядок    передачи   информации,  структуру  и  формат

передаваемых  данных,  требования  по  защите  информации  и  утверждают

технические условия информационного взаимодействия.

                                Статья 6                                

           Функционирование электронной системы сертификации            

     1. Центральный уполномоченный орган (организация) обеспечивает:

     а) полноту,  актуальность  и достоверность сведений, содержащихся в

электронной  системе  сертификации,  о выданных уполномоченными органами

(организациями)       государства    его    Стороны    сертификатах    о

происхождении товара формы "СТ-1";

     б) защиту    содержащейся    в   электронной  системе  сертификации

информации  от  несанкционированного  доступа, уничтожения, модификации,

блокирования, иных неправомерных действий;

     в) надлежащее  круглосуточное  функционирование электронной системы

сертификации.

     2. В  случае  ненадлежащего  функционирования  электронной  системы

сертификации  применяются общие положения Правил в части документального

подтверждения страны происхождения товаров.

                                Статья 7                                

                           Процедура проверки                           

     1. В  случае  если  установлено,  что представленные при таможенном

декларировании   товаров  сведения  о  выданных  уполномоченным  органом

(организацией)    страны  вывоза  сертификатах  о  происхождении  товара

формы   "СТ-1"  отсутствуют  в  электронной  системе  сертификации  либо

сведения,  представленные  при  таможенном  декларировании  товаров,  не

соответствуют    сведениям,    содержащимся    в    электронной  системе

сертификации,  таможенными  органами  страны  ввоза  товаров  проводится

проверка в порядке, предусмотренном Правилами.

     2. В  случае  выявления одной из таможенных служб государств Сторон

признаков,    указывающих  на  то,  что  заявленные  сведения  о  стране

происхождения    товаров    могут    быть  недостоверными  либо  должным

образом    не  подтвержденными,  оригинал  сертификата  о  происхождении

товара  формы  "СТ-1"  на  бумажном  носителе должен быть представлен по

требованию таможенного органа страны ввоза товаров.

     3. Наличие    ошибок    (типографических  ошибок),  допущенных  при

заполнении  сертификата о происхождении товара формы "СТ-1", не влияющих

на    достоверность  сведений,  содержащихся  в  таком  сертификате,  не

должно    являться    основанием  для  отказа  в  предоставлении  режима

свободной торговли.

                                Статья 8                                

                           Тестовые испытания                           

     1. Центральные  уполномоченные  органы  (организации)  и таможенные

службы    после    подписания    технических    условий  информационного

взаимодействия    для    отработки    технологии    обмена   информацией

осуществляют    тестовые    испытания,    в  период  проведения  которых

таможенные    службы    для    целей   предоставления  режима  свободной

торговли  в  отношении  товаров,  происходящих  с  территории государств

Сторон,  требуют  документального  подтверждения  происхождения  товаров

в соответствии с положениями Правил.

     Срок  осуществления  тестовых  испытаний составляет 3 (три) месяца.

Этот  срок  при  необходимости  может быть продлен по согласованию между

центральными  уполномоченными  органами  (организациями)  и  таможенными

службами.

     2. По  завершении  тестовых  испытаний  центральные  уполномоченные

органы  (организации)  и  таможенные  службы  согласовывают  дату начала

обмена информацией на регулярной основе.

     Через  15  (пятнадцать)  дней  с  даты начала обмена информацией на

регулярной  основе  таможенная  служба  страны  ввоза  товаров не должна

требовать        предоставления        документального     подтверждения

происхождения    товаров   с  территорий  государств  Сторон  для  целей

предоставления   режима  свободной  торговли,  за  исключением  случаев,

указанных в пункте 2 статьи 6 и статье 7 настоящего Протокола.

                                Статья 9                                

                          Применение Протокола                          

     Настоящий  Протокол  не  может  ограничивать  полномочия таможенных

органов    государств    Сторон   по  проверке  подлинности  документов,

представленных    лицом,   декларирующим  товары,  в  целях  определения

страны   происхождения  товаров,  и  достоверности  содержащихся  в  них

сведений    в   порядке,  предусмотренном  таможенным  законодательством

страны ввоза.

                               Статья 10                                

                  Урегулирование споров и разногласий                   

     Споры и разногласия между Сторонами, связанные с применением или

толкованием положений настоящего Протокола, разрешаются путем

консультаций и переговоров между ними.

                               Статья 11                                

                         Изменения и дополнения                         

     В настоящий Протокол по согласию Сторон могут вноситься изменения и

дополнения,  являющиеся  его неотъемлемой частью, оформляемые отдельными

протоколами,    которые    вступают  в  силу  в  порядке,  установленном

статьей 12 настоящего Протокола.

                               Статья 12                                

                        Заключительные положения                        

     Настоящий    Протокол    вступает   в  силу  с  даты  получения  по

дипломатическим     каналам    последнего    письменного    уведомления,

подтверждающего        выполнение     Сторонами    внутригосударственных

процедур, необходимых для его вступления в силу.

     Настоящий  Протокол  заключается  на  неопределенный срок. Любая из

Сторон  может  прекратить  его  действие  путем письменного уведомления,

направленного    другой  Стороне  по  дипломатическим  каналам.  В  этом

случае  настоящий  Протокол  прекращает  свое  действие  через  3  (три)

месяца    с    даты    получения    другой    Стороной  соответствующего

уведомления.

     Совершено  в Москве 4 марта 2022 года и в Баку 16 марта 2022 года в

двух экземплярах, каждый на русском и азербайджанском языках, причем оба

текста имеют одинаковую силу.

     За Правительство Российской        За Правительство Азербайджанской   

              Федерации                            Республики              

                                                Приложение 2 к Протоколу

                                         между Правительством Российской

                                              Федерации и Правительством

                                              Азербайджанской Республики

                                                   о взаимном применении

                                         электронных систем сертификации

                                                   происхождения товаров

                                 Схема                                  

               организации информационного взаимодействия               

                в рамках электронных систем сертификации                

                      I. Общие принципы и подходы                       

     1. Информационное    взаимодействие  между  Федеральной  таможенной

службой    и    Государственным   таможенным  комитетом  Азербайджанской

Республики,   а  также  между  Торгово-промышленной  палатой  Российской

Федерации  и  Государственной  службой  по  антимонополии  и контролю за

потребительским    рынком  при  Министерстве  экономики  Азербайджанской

Республики,    именуемыми    совместно    в    дальнейшем    участниками

информационного    взаимодействия,    в    рамках   электронной  системы

сертификации    происхождения   товаров  реализуется  в  соответствии  с

подходами,    предусмотренными  пунктом  6.1 Правил  определения  страны

происхождения  товаров,  являющихся  неотъемлемой  частью  Соглашения  о

Правилах    определения   страны  происхождения  товаров  в  Содружестве

Независимых Государств от 20 ноября 2009 г. (далее - Правила).

     2. Информационное    взаимодействие  осуществляется  на  регулярной

основе    посредством  направления  центральным  уполномоченным  органом

(организацией)   государства  одной  Стороны  сведений,  содержащихся  в

электронной  форме  сертификата  о  происхождении  товара  формы "СТ-1",

в таможенную службу государства другой Стороны.

     3. Центральные  уполномоченные  органы  (организации)  обеспечивают

формирование    и  ведение  структурированных  информационных  ресурсов,

содержащих    сведения  о  сертификатах  о  происхождении  товара  формы

"СТ-1",    и    информационных    систем,  поддерживающих  использование

web-сервисов.

     4. Информационное  взаимодействие  осуществляется  с использованием

согласованных    участниками   информационного  взаимодействия  структур

данных,    перечней    и    характеристик    сервисов,   которые  должны

реализовываться    и    поддерживаться    участниками    информационного

взаимодействия.

     5. Информационное    взаимодействие    осуществляется   участниками

информационного  взаимодействия  в соответствии с техническими условиями

информационного    взаимодействия,  разрабатываемыми  между  центральным

уполномоченным    органом    (организацией)   страны  вывоза  товаров  и

таможенной  службой  страны  ввоза  товаров  в  соответствии  со статьей

5 Протокола      между    Правительством    Российской    Федерации    и

Правительством    Азербайджанской    Республики  о  взаимном  применении

электронных систем сертификации происхождения товаров.

     6. При  определении  требований  к  составу  и структуре информации

участники  информационного взаимодействия руководствуются международными

стандартами    и   общепризнанными  инициативами  в  сфере  электронного

обмена    информацией,    прежде    всего    моделью   данных  Всемирной

таможенной организации.

     Требования   к  структуре  баз  данных,  правилам  их  организации,

используемым  для  ведения  баз  данных  и  функционирования сервисов, и

программным    средствам    определяются    на    национальном    уровне

государств Сторон.

     7. При    обмене  информацией  обеспечивается  защита  передаваемых

данных,  в  том  числе конфиденциальность, целостность и другие свойства

защищенности    информации   в  соответствии  с  техническими  условиями

информационного взаимодействия.

             II. Особенности информационного взаимодействия             

                в рамках электронных систем сертификации                

     8. Торгово-промышленная      палата    Российской    Федерации    и

Государственная  служба  по  антимонополии и контролю за потребительским

рынком    при    Министерстве    экономики   Азербайджанской  Республики

осуществляют    формирование    и  ведение  баз  данных  сертификатов  о

происхождении    товара    формы   "СТ-1",  содержащих  детализированную

информацию    по    всем   реквизитам,  определенным  приложением  N 2 к

Правилам и статьей 5 настоящего Протокола, включая:

     сведения  о  выдаче  дубликата  сертификата  о происхождении товара

формы "СТ-1" в случае оформления и выдачи его на бумажном носителе;

     сведения  о  выдаче сертификата о происхождении товара формы "СТ-1"

взамен  ранее  выданного  в  случае  обнаружения  случайных  ошибок  или

упущений,   сделанных  в  ранее  выданном  сертификате  о  происхождении

товара формы "СТ-1";

     сведения  об  изменениях,  внесенных в ранее выданные сертификаты о

происхождении товара формы "СТ-1";

     сведения    об    аннулировании    ранее  выданного  сертификата  о

происхождении товара формы "СТ-1".

     9. Центральный  уполномоченный  орган  (организация)  страны вывоза

товаров  на  регулярной  основе  не реже 1 раза в сутки в автоматическом

режиме  направляет  в  таможенную  службу  страны ввоза товаров сведения

из   баз  данных  сертификатов  о  происхождении  товара  формы  "СТ-1",

включая    сведения    о    выданных    или  измененных  сертификатах  о

происхождении  товара  формы  "СТ-1"  с  момента предшествующей отправки

сведений  из  баз  данных  сертификатов  о  происхождении  товара  формы

"СТ-1", либо сообщение об отсутствии информации для отправки.

     Таможенные   службы  осуществляют  ведение  баз  данных  полученных

сведений    из  сертификатов  о  происхождении  товара  формы  "СТ-1"  и

обеспечивают их применение при таможенном контроле.

     10. В  случае  возникновения  у  Федеральной  таможенной службы или

Государственного    таможенного    комитета  Азербайджанской  Республики

обоснованных    сомнений    относительно   достоверности  сертификата  о

происхождении    товара    формы   "СТ-1",  а  также  при  осуществлении

простой    выборочной    проверки   Федеральная  таможенная  служба  или

Государственный    таможенный    комитет    Азербайджанской   Республики

направляют    запрос    в  Государственную  службу  по  антимонополии  и

контролю    за    потребительским   рынком  при  Министерстве  экономики

Азербайджанской      Республики    или    Торгово-промышленную    палату

Российской    Федерации  соответственно  о  подтверждении  достоверности

определенного    сертификата  о  происхождении  товара  формы  "СТ-1"  в

порядке, предусмотренном Правилами.

                       III. Переходные положения                        

     11. До   даты  начала  обмена  информацией  на  регулярной  основе,

предусмотренной статьей 8 настоящего Протокола:

     Торгово-промышленная    палата  Российской  Федерации  обеспечивает

возможность  проверки выданных сертификатов о происхождении товара формы

"СТ-1"    на   официальном  сайте  в  информационно-телекоммуникационной

сети    "Интернет"    по    адресу   http://verification.tpprf.ru/,  при

указании  номера  и  даты  выдачи  сертификата  о  происхождении  товара

формы "СТ-1" и номера его бланка;

     Государственная    служба    по    антимонополии    и  контролю  за

потребительским    рынком  при  Министерстве  экономики  Азербайджанской

Республики   обеспечивает  возможность  проверки  выданных  сертификатов

о    происхождении    товара    формы  "СТ-1"  на  официальном  сайте  в

информационно-телекоммуникационной    сети    "Интернет"    по    адресу

https://e-services.economy.gov.az/view/,  при  указании  номера  и  даты

выдачи  сертификата  о  происхождении  товара  формы "СТ-1" и номера его

бланка.