РЕШЕНИЕ КОЛЛЕГИИ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ ОТ 14 ЯНВАРЯ 2025 ...

20 января 2025

                  ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ                  

                               КОЛЛЕГИЯ                               

                               РЕШЕНИЕ                                

                       от 14 января 2025 г. N 6                       

           Об утверждении Правил реализации общего процесса           

       "Формирование сборника принятых предварительных решений        

         таможенных органов государств - членов Евразийского          

            экономического союза по классификации товаров"            

                              ИЗВЛЕЧЕНИЕ                              

     В        соответствии        с      пунктом    30 Протокола    об

информационно-коммуникационных      технологиях    и    информационном

взаимодействии    в    рамках    Евразийского    экономического  союза

(приложение  N 3 к  Договору  о  Евразийском  экономическом  союзе  от

29 мая  2014 года)  и  руководствуясь  Решением  Коллегии  Евразийской

экономической    комиссии    от    19 декабря    2016 г.    N 169  "Об

утверждении    Порядка    реализации    общих    процессов   в  рамках

Евразийского      экономического    союза",    Коллегия    Евразийской

экономической комиссии решилa:

     1. Утвердить   прилагаемые  Правила  реализации  общего  процесса

"Формирование  сборника  принятых  предварительных  решений таможенных

органов  государств  -  членов  Евразийского  экономического  союза по

классификации товаров".

     2. Настоящее  Решение вступает в силу по истечении 30 календарных

дней с даты его официального опубликования.  

Председатель Коллегии                                                

Евразийской экономической комиссии                        Б. Сагинтаев  

                                                             Утвержден

                                                     Решением Коллегии

                                    Евразийской экономической комиссии

                                              от 14 января 2025 г. N 6

                                   Правила

                       реализации общего процесса

        "Формирование сборника принятых предварительных решений

          таможенных органов государств - членов Евразийского

             экономического союза по классификации товаров"      

                          I. Общие положения                          

     1. Настоящие  Правила  разработаны  в  соответствии со следующими

международными  договорами  и  актами,  входящими в право Евразийского

экономического союза (далее - Союз):

     Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года;

     Таможенный  кодекс  Евразийского экономического союза (приложение

N 1 к  Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза

от 11 апреля 2017 года);

     Решение  Коллегии  Евразийской экономической комиссии от 6 ноября

2014 г.    N 200    "О  технологических  документах,  регламентирующих

информационное       взаимодействие    при    реализации    средствами

интегрированной    информационной    системы    внешней    и  взаимной

торговли общих процессов";

     Решение  Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 апреля

2015 г.   N 29  "О  перечне  общих  процессов  в  рамках  Евразийского

экономического    союза   и  внесении  изменения  в  Решение  Коллегии

Евразийской экономической комиссии от 19 августа 2014 г. N 132";

     Решение  Коллегии  Евразийской  экономической  комиссии от 9 июня

2015 г. N 63 "О Методике анализа, оптимизации, гармонизации и описания

общих процессов в рамках Евразийского экономического союза";

     Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 декабря

2016 г.  N 169  "Об  утверждении  Порядка реализации общих процессов в

рамках Евразийского экономического союза";

     Решение  Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 апреля

2018 г.    N 58  "Об  утверждении  формы  предварительного  решения  о

классификации  товара,  порядка  ее  заполнения  и  внесения изменений

(дополнений) в такое предварительное решение";

     Решение  Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15 ноября

2022 г.  N 172  "О  Порядке  направления  в  Евразийскую экономическую

комиссию    информации  из  предварительных  решений  о  классификации

товаров,    принятых    таможенными    органами  государств  -  членов

Евразийского экономического союза".

     2. Настоящие    Правила    являются   основанием  для  выполнения

технологического    проектирования    и    планирования    работ    по

организационно-техническому        обеспечению    реализации    общего

процесса   "Формирование  сборника  принятых  предварительных  решений

таможенных        органов    государств    -    членов    Евразийского

экономического    союза  по  классификации  товаров"  (далее  -  общий

процесс).

     3. Для  целей  настоящих  Правил  используются  понятия,  которые

означают следующее:

     "заинтересованное    лицо"    -    участник   внешнеэкономической

деятельности  или  иное лицо, заинтересованное в получении информации,

необходимой   для  классификации  товаров  в  соответствии  с  ТН  ВЭД

ЕАЭС;

     "корректировка  предварительного  решения" - внесение изменений в

предварительное  решение  о  классификации товаров на основании пункта

2 статьи    26 Таможенного    кодекса    Евразийского   экономического

союза;

     "предварительное решение" предварительное решение о классификации

товаров  в  соответствии  с  ТН  ВЭД ЕАЭС, принятое таможенным органом

государства - члена Союза;

     "сборник  предварительных решений" - общий информационный ресурс,

содержащий    в    обезличенном    виде    информацию   (сведения)  из

предварительных решений;

     "центральный    таможенный    орган"    -  государственный  орган

государства - члена Союза, уполномоченный в сфере таможенного дела.

     Иные  понятия,  используемые  в настоящих Правилах, применяются в

значениях, определенных Договором о Евразийском экономическом союзе от

29 мая  2014 года,  Таможенным  кодексом  Евразийского  экономического

союза    (далее    -  Кодекс)  и  актами  органов  Союза  по  вопросам

создания  и  развития  интегрированной  информационной  системы  Союза

(далее - интегрированная система).  

             II. Цель и задачи реализации общего процесса             

     4. Целью  реализации  общего  процесса  является  формирование  и

ведение   сборника  предварительных  решений,  а  также  представление

сведений из него заинтересованным лицам.

     5. В    рамках   реализации  общего  процесса  необходимо  решить

следующие задачи:

     а) обеспечить  реализацию  информационного  взаимодействия  между

центральными    таможенными    органами  и  Евразийской  экономической

комиссией  (далее  -  Комиссия)  в  целях  представления  центральными

таможенными    органами    в    Комиссию    актуальной  и  достоверной

информации из предварительных решений;

     б) обеспечить        автоматическое      формирование    сборника

предварительных решений на основе поступивших в Комиссию сведений;

     в) обеспечить  размещение  сведений  из  сборника предварительных

решений  на  информационном  портале  Союза,  а  также  предоставление

заинтересованным лицам доступа к этим сведениям. 

            III. Участники информационного взаимодействия             

     6. Участниками   информационного  взаимодействия  при  реализации

общего процесса являются:

     а) центральные таможенные органы;

     б) Комиссия;

     в) заинтересованные лица.

     7. В рамках реализации информационного взаимодействия центральные

таможенные органы выполняют следующие функции:

     а) формируют  и  представляют  в  Комиссию  сведения  из принятых

таможенными  органами  государств  -  членов Союза (далее - таможенные

органы)  предварительных  решений,  срок  действия  которых  не истек,

которые  не  были  изменены,  не  были  отозваны и действие которых не

прекращено;

     б) формируют  и  представляют в Комиссию сведения о корректировке

предварительных решений;

     в) формируют   и  представляют  в  Комиссию  сведения  об  отзыве

предварительных решений или о прекращении их действия.

     8. В  рамках  реализации  информационного взаимодействия Комиссия

выполняет следующие функции:

     а) получает  и  обрабатывает сведения из предварительных решений,

срок  действия  которых  не  истек,  которые не были изменены, не были

отозваны и действие которых не прекращено;

     б) получает    и    обрабатывает    сведения    о   корректировке

предварительных решений;

     в) получает  и  обрабатывает  сведения  об отзыве предварительных

решений или о прекращении их действия;

     г) формирует    сборник    предварительных    решений  на  основе

обработанных    сведений,    представленных  центральными  таможенными

органами;

     д) обеспечивает предоставление заинтересованным лицам сведений из

сборника    предварительных    решений    с    использованием  средств

информационного  портала  Союза,  в  том  числе  посредством  сервисов

поиска,      фильтрации    и    выгрузки    сведений    из    сборника

предварительных решений в установленных форматах.

     9. Информационное    взаимодействие    между  участниками  общего

процесса    осуществляется  в  соответствии  с  функциональной  схемой

согласно приложению N 1*.

     _______________

     *Примечания "Сигма-Софт"

     Приложение   N 1 здесь  не  приводится.  Полный  текст  документа

опубликован  на  официальном  сайте Евразийского экономического союза,

http://www.eaeunion.org/. 

                 IV. Информационные ресурсы и сервисы                 

     10. Для  размещения  на  информационном портале Союза сведений из

предварительных решений и организации оперативного доступа к указанной

информации Комиссией формируется сборник предварительных решений.

     Формирование  сборника  предварительных  решений  включает в себя

получение  Комиссией  от  центральных  таможенных  органов  актуальных

сведений,  предусмотренных  пунктом  7 настоящих  Правил,  их внесение

в указанный сборник и хранение.

     Сведения  включаются  в сборник предварительных решений в составе

согласно приложению N 2*.

     _______________

     *Примечания "Сигма-Софт"

     Приложение   N 2 здесь  не  приводится.  Полный  текст  документа

опубликован  на  официальном  сайте Евразийского экономического союза,

http://www.eaeunion.org/.  

     11. Сборник  предварительных решений содержит в обезличенном виде

сведения    из   предварительных  решений,  в  том  числе  сведения  о

корректировке,    об    окончании    срока    действия,    отзыве  или

прекращении действия предварительных решений.

     12. Информация,    составляющая   государственную,  коммерческую,

банковскую  и  иную  охраняемую  законом  тайну (секреты), либо другая

конфиденциальная   информация,  касающаяся  заинтересованных  лиц,  не

передается    центральными   таможенными  органами  в  Комиссию  и  не

подлежит включению в сборник предварительных решений.

     13. На  информационном  портале  Союза  обеспечивается размещение

актуальных  сведений, представленных центральными таможенными органами

и  определенных  пунктами  2  -  6 таблицы,  приведенной  в приложении

N 2 к  настоящим  Правилам,  в  части  информации  из  предварительных

решений,  срок  действия  которых  не  истек, которые не были отозваны

и действие которых не прекращено.

     14. Формирование   центральными  таможенными  органами  сведений,

предусмотренных    пунктом    7 настоящих   Правил,  осуществляется  с

использованием    информационной    системы   таможенных  органов  или

компонентов    программного    обеспечения   интеграционного  сегмента

Комиссии    интегрированной   системы,  предусматривающих  возможность

использования  их  в  составе  национальных  сегментов интегрированной

системы.

     15. В  целях  реализации общего процесса центральными таможенными

органами    обеспечиваются   создание  и  применение  следующих  видов

электронных сервисов:

     а) сервисы,    обеспечивающие    формирование  полных  актуальных

сведений    из   предварительных  решений,  представляемых  однократно

центральным  таможенным  органом  в  Комиссию  для включения в сборник

предварительных решений при присоединении к общему процессу;

     б) сервисы,  обеспечивающие формирование и представление сведений

из    предварительного  решения,  принятого  таможенным  органом,  для

включения в сборник предварительных решений;

     в) сервисы,    обеспечивающие    формирование    и  представление

информации    о    корректировке    сведений,   включенных  в  сборник

предварительных   решений  (в  случае  если  центральными  таможенными

органами  осуществлена  корректировка  ранее  направленных  в Комиссию

и опубликованных сведений из таких решений);

     г) сервисы,    обеспечивающие    формирование    и  представление

информации    для    исключения    сведений,    включенных  в  сборник

предварительных  решений  (в  случае  отзыва  предварительного решения

или принятия решения о прекращении действия такого решения).

     16. Для  целей  реализации  общего процесса Комиссия обеспечивает

реализацию,  доработку,  настройку  и (или) применение следующих видов

электронных сервисов:

     а) сервисы,  обеспечивающие  автоматическое формирование сборника

предварительных  решений,  а  также  публикацию  сведений  из сборника

предварительных  решений  на  информационном  портале  Союза на основе

полных  актуальных  сведений,  представленных  центральным  таможенным

органом однократно при присоединении к общему процессу;

     б) сервисы,   обеспечивающие  взаимодействие  между  центральными

таможенными    органами    и  Комиссией  в  целях  обмена  сведениями,

предусмотренными пунктом 7 настоящих Правил;

     в) сервисы    информационного    портала   Союза,  обеспечивающие

представление  по запросам заинтересованных лиц актуальных публикуемых

сведений,    содержащихся    в    сборнике   предварительных  решений,

включая    их    поиск,    фильтрацию,    отображение   и  выгрузку  в

установленных форматах;

     г) сервисы,  обеспечивающие  предоставление  сотрудникам Комиссии

доступа  к  полным  (как  актуальным, так и неактуальным) сведениям из

сборника    предварительных  решений,  в  том  числе  к  сведениям  из

предварительных    решений,    включенных  в  сборник  предварительных

решений,  срок  действия  по  которым  истек,  а  также к сведениям из

предварительных    решений,    которые    были   изменены  в  связи  с

внесением    изменений   (пункт  2 статьи  26 Кодекса),  отозваны,  по

которым    было    принято   решение  о  прекращении  действия  (пункт

3 статьи 26 Кодекса). Указанные сервисы должны обеспечивать:

     поиск,  фильтрацию  и  отображение  информации из предварительных

решений, включенных в сборник предварительных решений, по состоянию на

определенную дату;

     отображение  истории изменения статусов и содержания определенных

сведений    из    предварительных    решений,   включенных  в  сборник

предварительных решений;

     выгрузку  во внешние форматы сведений из предварительных решений,

включенных  в  сборник предварительных решений, с учетом установленных

фильтров при отображении указанных сведений.  

            V. Особенности информационного взаимодействия             

     17. Информационное  взаимодействие между центральными таможенными

органами  и  Комиссией  осуществляется посредством обмена электронными

сообщениями с использованием средств интегрированной системы.

     В  рамках  одного  электронного  сообщения  передаются  сведения,

относящиеся  к одному предварительному решению, за исключением случаев

корректировки сведений в таком решении.

     18. Информация  из  нового  предварительного решения направляется

центральным  таможенным  органом  в  Комиссию  для включения в сборник

предварительных    решений  в  автоматическом  или  автоматизированном

режиме не позднее 30 рабочих дней с даты принятия такого решения.

     19. Информация    о    корректировке   предварительного  решения,

включенного    в    сборник    предварительных  решений,  направляется

центральным   таможенным  органом  в  Комиссию  в  автоматическом  или

автоматизированном    режиме    не   позднее  5 рабочих  дней  с  даты

корректировки указанных сведений.

     20. Корректировка   предварительного  решения  осуществляется  на

основании  положений  пункта  2 статьи  26 Кодекса  в  соответствии  с

положениями  раздела  III  Порядка  заполнения  формы предварительного

решения  о  классификации  товара  в  соответствии  с  единой Товарной

номенклатурой      внешнеэкономической    деятельности    Евразийского

экономического   союза  и  внесения  изменений  (дополнений)  в  такое

предварительное      решение,    утвержденного    Решением    Коллегии

Евразийской    экономической    комиссии  от  17 апреля  2018 г.  N 58

(далее - Порядок заполнения формы предварительного решения).

     При    этом    в  электронном  сообщении  передаются  сведения  о

2 предварительных   решениях  (о  старом  решении,  действие  которого

прекращено  в  связи  с  корректировкой,  и новом решении) с указанием

даты   вступления  в  силу  нового  предварительного  решения  и  даты

окончания действия старого предварительного решения.

     Регистрационные  номера  старого и нового предварительных решений

формируются с учетом положений пунктов 8 и 33 Порядка заполнения формы

предварительного решения.

     21. Сведения  для  исключения  информации,  включенной  в сборник

предварительных решений, направляются центральным таможенным органом в

Комиссию    в    автоматическом    или  автоматизированном  режиме  не

позднее    5 рабочих    дней    с  даты  принятия  решения  об  отзыве

предварительного    решения    или    с    даты   принятия  решения  о

прекращении действия такого решения.

     22. Сведения  для  исключения  информации,  включенной  в сборник

предварительных  решений,  в  отношении решения о прекращении действия

предварительного   решения,  представляются  в  случаях,  определенных

в пункте 3 статьи 26 Кодекса.

     23. Представление сведений из сборника предварительных решений по

запросам  заинтересованных лиц осуществляется с использованием средств

информационного  портала  Союза  в  объеме  сведений,  определенных  в

пунктах  2  -  6 таблицы,  приведенной  в  приложении  N 2 к настоящим

Правилам,    в  части  информации  из  предварительных  решений,  срок

действия  которых  не  истек,  которые  не  были  отозваны  и действие

которых не прекращено.

     24. При    информационном    взаимодействии   между  центральными

таможенными  органами  и  Комиссией  требования  к составу электронных

сообщений,  структуре  содержащихся  в  них  электронных  документов и

(или)    сведений,  используемых  при  информационном  взаимодействии,

устанавливаются    в    технологических  документах,  регламентирующих

информационное       взаимодействие    при    реализации    средствами

интегрированной  системы  общего  процесса  (далее  -  технологические

документы),  в  соответствии  с  требованиями  настоящих Правил, в том

числе определенными в приложении N 2 к настоящим Правилам.  

         VI. Принципы обеспечения информационной безопасности         

     25. Сведения,  содержащиеся  в сборнике предварительных решений и

размещаемые  на  информационном портале Союза в соответствии с пунктом

13 настоящих    Правил,  являются  информацией  общего  пользования  и

могут быть опубликованы в открытых источниках.

     26. При  реализации  общего  процесса  безопасность  при передаче

электронных  документов  и  (или) сведений из документов в электронном

виде должна обеспечиваться:

     а) в  рамках  интеграционного  сегмента  Комиссии интегрированной

системы   -  в  соответствии  с  правом  Союза  средствами  подсистемы

информационной безопасности интегрированной системы;

     б) в  рамках  национальных  сегментов интегрированной системы - в

соответствии   с  законодательством  и  техническими  требованиями  по

обеспечению      информационной    безопасности,    действующими    на

территории соответствующего государства-члена.  

            VII. Мероприятия, направленные на реализацию

                             общего процесса     

     27. Для  осуществления  информационного  взаимодействия Комиссией

обеспечивается:

     а) разработка технологических документов и их утверждение;

     б) разработка  на  основе  модели  данных  Союза  унифицированных

структур  электронных  документов  (сведений), используемых в процессе

информационного    взаимодействия,    и    их  утверждение  в  составе

технологических документов;

     в) доработка    (настройка)   информационных  систем  (подсистем)

Комиссии в соответствии с требованиями технологических документов;

     г) формирование    и    ведение    в    рамках    единой  системы

нормативно-справочной информации Союза справочников и классификаторов,

используемых при реализации информационного взаимодействия.

     28. Центральные    таможенные    органы  обеспечивают  разработку

(модернизацию)    информационных    систем    таможенных  органов  для

обеспечения        выполнения       требований    настоящих    Правил,

технологических    документов    и    документов,    применяемых   при

обеспечении    функционирования    интегрированной    системы,   и  их

подключение    к    национальным   сегментам  интегрированной  системы

(если такое подключение не было обеспечено ранее).

     29. Центральные    таможенные  органы  при  координации  Комиссии

обеспечивают  выполнение  процедуры  присоединения к общему процессу в

целях    введения    его    в    действие,   в  том  числе  проведение

тестирования информационного взаимодействия.

     30. Координация  мероприятий,  направленных  на реализацию общего

процесса    в  соответствии  с  настоящими  Правилами,  осуществляется

Комиссией.