ИНФОРМАЦИЯ ФТС РОССИИ ОТ 3 ФЕВРАЛЯ 2025 Г.

10 февраля 2025

               МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ               

                     ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА                      

                              ПРЕСС-СЛУЖБА                              

                           3 февраля 2025 г.                           

            Руководство по использованию электронной подписи            

   Методические рекомендации по использованию электронной подписи при   

         реализации Положения Банка России от 30.11.2020 № 741-П         

     Настоящие  Методические рекомендации разработаны в целях реализации

информационного  взаимодействия  в  рамках  Положения  Банка  России  от

30.11.2020  №  741-П  "О  порядке  направления таможенным органом в банк

отдельных    документов    таможенного    органа    в  виде  электронных

документов,    направления    банком    в  таможенный  орган  сообщений,

содержащих    сведения    об   остатках  денежных  средств  (драгоценных

металлов)    на    счетах    плательщика    (лица,  несущего  солидарную

ответственность)    в    банке    и  сведения  об  остатках  электронных

денежных   средств,  а  также  об  установлении  даты  получения  банком

отдельных   решений  таможенного  органа"  (далее  -  Положение  741-П),

разработанный  в  на  основании  части  22 статьи  75 и  частей 10, 13 и

17 статьи  77 Федерального  закона  от  3 августа  2018 года № 289-ФЗ "О

таможенном    регулировании    в   Российской  Федерации  и  о  внесении

изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации" и

описывают  порядок  формирования  и  обработки  электронных документов и

сообщений с использованием электронной подписи.

     В   соответствии  с  Положением  741-П  установлен  порядок  обмена

следующими электронными документами:

    - поручение таможенного органа на бесспорное взыскание;

     поручение   таможенного  органа  на  перевод  электронных  денежных

средств;

    - поручение  на перечисление денежных средств с депозитного счета на

расчетный    (текущий)   счет  плательщика  (лица,  несущего  солидарную

обязанность);

    - поручение  на продажу драгоценных металлов и перечисление денежных

средств  от  продажи  драгоценных  металлов  на расчетный (текущий) счет

плательщика (лица, несущего солидарную обязанность);

    - поручение таможенного органа на продажу иностранной валюты;

    - решение  таможенного органа об отзыве поручения таможенного органа

на бесспорное взыскание;

    - решение    таможенного   органа  об отзыве  инкассового  поручения

(поручения таможенного органа на перевод электронных денежных средств);

    - решение  таможенного  органа  о приостановлении операций по счетам

плательщика  (лица, несущего солидарную обязанность) в банке и переводов

его электронных денежных средств;

    - решение  таможенного  органа об отмене приостановления операций по

счетам  плательщика  (лица,  несущего  солидарную обязанность) в банке и

переводов его электронных денежных средств;

    - сведения  об  остатках  денежных средств (драгоценных металлов) на

счетах  плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) в банке и об

остатках электронных денежных средств.

     В  соответствии  с  приказом  ФТС России от 25.10.2021 г. № 928 "Об

утверждении  форматов и структур отдельных документов таможенного органа

в    виде    электронных   документов,  сведений  об  остатках  денежных

средств    (драгоценных    металлов)    на   счетах  плательщика  (лица,

несущего  солидарную  обязанность)  в  банке  и  об остатках электронных

денежных    средств"    (далее    -    Приказ)    электронные  документы

подписываются   оборачиваемой  усиленной  квалифицированной  электронной

подписью (далее - УКЭП).

     Оборачиваемая  электронная  подпись  -  это вид электронной подписи

(далее  -  ЭП), которая внедрена в сам подписываемый документ. Такой тип

ЭП   используется  для  формирования  нескольких  равнозначных  подписей

на  один  документ.  Для  исключения  самой подписи из расчета хеш-суммы

используется    XPath  трансформация,  исключающая  элементы  Signature,

подчиненные    корневому    элементу   документа,  наряду  с  алгоритмом

трансформации,    предназначенным    для    нормализации   (канонизации)

электронного документа формата XML-DSIG.

     Формирование  оборачиваемой  УКЭП  соответствует  формату XML-DSIG,

который    в    таможенных  органах  реализуется  и  проверяется  единым

компонентом  подписания  и  проверки  документов  -  программной задачей

"Стандарт ЭЦП".

     Предоставление  банкам  программной задачи "Стандарт ЭЦП" и прав на

ее использование осуществляется по акту приема-передачи.

     Используемая    технология    в    полной    мере    поддерживается

сертифицированными в Российской Федерации средствами электронной подписи

(в  таможенных  органах  используется  КриптоПро  CSP  4.0); реализуемые

функции    хэширования,  формирования  и  проверки  электронной  подписи

описаны в ГОСТ Р 34.11-2012 и ГОСТ 34.10-2012.

     На    основании  описания  формата  XML-DSIG  ГОСТ  Р  34.11-2012 и

34.10-2012,    стандарта    Федерального    агентства   по  техническому

регулированию        и      метрологии    "Информационная    технология.

Криптографическая    защита    информации.    Использование   российских

алгоритмов  электронной  подписи  в  протоколах  и форматах сообщений на

основе   XML"  ФТС  России  разработан  документ  "Электронная  подпись.

Правила    формирования    и    обработки  в  электронных  документах  и

сообщениях".    Документ    содержит  прикладные  реализации  алгоритмов

электронной   подписи  для  упрощения  разработки  программных  средств,

предназначенных        для        осуществления      автоматизированного

информационного     обмена    электронными    документами    с    Единой

автоматизированной    информационной    системой    таможенных  органов,

размещен на официальном сайте ФТС России.

     С альбомом форматов электронных документов, их описанием, XSLT, XSD

схемой  можно  ознакомиться  на  официальном сайте ФТС России в архивном

файле  "Описание"  документ  "5.18.0 Гл.  6.3 Коммерческие  документы" -

разделы 6.3.16; 6.3.19 и 6.3.27, а также используя QR-код.     

     Дополнительно сообщаем, что в соответствии с Федеральным законом от

06.04.2011  №  63-ФЗ "Об электронной подписи" для формирования усиленной

квалифицированной    электронной    подписи    используются  сертификаты

аккредитованных удостоверяющих центров.