В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года № 939 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 49, ст. 6517), приказываю:
1. Утвердить формы, сроки и периодичность раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, а также правила заполнения этих форм, согласно приложению к настоящему приказу.
2. Субъектам естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, осуществить раскрытие информации, предусмотренной подпунктами "а", "б" и "е" пункта 9 стандартов раскрытия информации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года № 939 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 49, ст. 6517), в соответствии с утвержденными формами не позднее 10 рабочих дней с момента вступления в силу настоящего приказа.
3. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.
Руководитель С. Новиков
Приложение
к приказу ФСТ России
№ 158-т от 19.04.11
Формы, сроки и периодичность раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, а также правила заполнения этих форм.
1. Информация о ценах (тарифах) на работы (услуги) субъектов естественных монополий, в отношении которых применяется государственное регулирование раскрывается в соответствии с формой № 1 приложения к настоящему приказу.
Указанная форма заполняется субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок ежегодно на основании нормативных правовых и иных актов федерального органа исполнительной власти по регулированию естественных монополий, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.[1]
2. Информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, в отношении которой осуществляется регулирование в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ "О естественных монополиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 34, ст. 3426; 2001, № 33 (часть 1), ст. 3429; 2002, № 1 (часть 1), ст. 2; 2003, № 2, ст. 168; № 13, ст. 1181; 2004, № 27, ст. 2711; 2006, № 1, ст. 10; № 19, ст. 2063; 2007, № 1 (часть 1), ст. 21; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5557; 2008, № 52 (часть 1) ст. 6236) (далее - Федеральный закон "О естественных монополиях"), включая структуру основных производственных затрат на выполнение регулируемых работ (оказание услуг) раскрывается в соответствии с формами № 2-а, № 2-б, № 2-в и № 2-г приложения к настоящему приказу.
Указанные формы заполняются субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок ежегодно на основании годовой финансовой (бухгалтерской) отчетности, статистической отчетности, управленческой отчетности, а также Порядка ведения раздельного учета доходов, расходов и финансовых результатов по видам деятельности, тарифным составляющим и укрупненным видам работ открытого акционерного общества "Российские железные дороги", утвержденного приказом Минтранса России от 31 декабря 2010 года № 311 (зарегистрировано Минюстом России 12 апреля 2011 года, регистрационный № 20470).
Помимо этого субъектами естественных монополий ежегодно публикуется годовая финансовая (бухгалтерская) отчетность, а также аудиторское заключение (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении субъекта естественной монополии осуществлялась аудиторская проверка) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Вышеуказанная информация, в том числе в соответствии с указанными формами раскрывается не позднее 1 июля года следующего за отчетным.
Сведения, указанные в формах № 2-б, № 2-в и № 2-г публикуются за отчетный период, а также за прогнозируемый период (текущий год и 2 последующих года).
3. Информация об инвестиционных программах (о проектах инвестиционных программ) и отчетах об их реализации раскрывается в соответствии с формой № 3 приложения к настоящему приказу.
Указанная форма заполняется субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок ежегодно на основании показателей утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы и утвержденного финансового плана и годовых отчетных показателей о выполнении инвестиционной программы.
Информация в соответствии с указанной формой подлежит раскрытию не позднее 1 мая года следующего за отчетным.
Сведения, указанные в форме № 3, о целях и задачах инвестиционного проекта, об ожидаемых социально-экономических и бюджетных эффектах от реализации инвестиционного проекта, о сроке окупаемости инвестиционного проекта, об объеме расходов, необходимых для подготовки и реализации инвестиционного проекта, в том числе данные об объемах финансирования расходов на реализацию проектов за счет средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, о поэтапном плане реализации инвестиционного проекта публикуются за прогнозируемый период (текущий год и 2 последующих года), а отчет о реализации инвестиционной программы - за отчетный период.
В структуре инвестиционной программы указываются общая сумма инвестиций в целом по программе и по ее разделам, а также сведения о долгосрочных финансовых вложениях, о приобретаемых внеоборотных активах и об объектах капитального строительства с разделением по реконструируемым (модернизируемым) и новым объектам, стоимость которых превышает 3 процента суммы инвестиций по соответствующим разделам, но составляет не менее 1 процента суммы инвестиций в целом по программе.
Для объектов капитального строительства указываются сроки начала и окончания строительства, стоимостная оценка инвестиций в целом по объекту и за рассматриваемый календарный год, основные проектные характеристики (структура инвестированного капитала, чистый дисконтированный доход). Для объектов долгосрочных финансовых вложений также указывается стоимостная оценка инвестиций в целом по объекту и за рассматриваемый календарный год.
В случае если субъекты естественных монополий формируют несколько отдельных программ (инвестиционную программу, программу реконструкции и т.п.), в которые входят объекты инвестиций, то раскрываются сведения об инвестициях с разделением по всем указанным программам.
В случае если субъектами естественных монополий осуществляются инвестиции, которые одновременно затрагивают регулируемые и нерегулируемые виды деятельности, и корректное отнесение их части на регулируемый вид деятельности невозможно, то сведения о такого рода инвестициях раскрываются полностью с соответствующими комментариями.
Форма № 1
Форма раскрытия информации о ценах (тарифах) на работы (услуги) работы (услуги) субъектов естественных монополий, в отношении которых применяется государственное регулирование.
___________________________________________________
(наименование субъекта естественной монополии)
№ п/п
|
Перечень работ (услуг) субъекта естественной монополии в сфере железнодорожных перевозок, тарифы (ставки сборов и платы) на которые регулируются государством
|
Реквизиты нормативного правового и иного акта федерального органа исполнительной власти по регулированию естественных монополий и (или) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, устанавливающие соответствующие тарифы, сборы и плату [2]
|
Реквизиты нормативного правого и иного акта федерального органа исполнительной власти по регулированию естественных монополий и (или) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, определяющие индексацию тарифов, сборов и плату в текущем году [3]
|
Тарифы (ставки сборов и платы), установленные в соответствии с нормативными правовыми и иными актами федерального органа исполнительной власти по регулированию естественных монополий, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов [4], и сведения об их изменении [5]
|
Наименование органа исполнительной власти, осуществляющего государственное регулирование
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
1.
|
Грузовые перевозки
|
|
|
|
|
2.
|
Пассажирские перевозки в дальнем следовании
|
|
|
|
|
2.1.
|
- по регулируемым работам (услугам).
|
|
|
|
|
3.
|
Пригородные пассажирские перевозки:
|
|
|
|
|
3.1.
|
- разовые (на одну поездку в одну сторону) [6];
|
|
|
|
|
3.2.
|
- абонементные (на несколько поездок) [7]
|
|
|
|
|
4.
|
Оказание услуг инфраструктуры при:
|
|
|
|
|
4.1.
|
-грузовых перевозках;
|
|
|
|
|
4.2.
|
- пассажирских перевозках в дальних поездах;
|
|
|
|
|
4.3.
|
- пассажирских перевозках в пригородных поездах.
|
|
|
|
|
Форма № 2-а
Форма раскрытия информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, в отношении которой осуществляется регулирование в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях", включая структуру основных производственных затрат на выполнение регулируемых работ (оказание услуг).
___________________________________________________
(наименование субъекта естественной монополии)
Наименование показателей финансово-хозяйственной деятельности субъекта естественной монополии в сфере железнодорожных перевозок
|
Единица измерения
|
Год (отчет)
|
Доходы всего по основным видам деятельности:
|
(млн.руб.)
|
|
в том числе доходы по регулируемым видам деятельности
|
(млн.руб.)
|
|
Расходы всего:
|
(млн.руб.)
|
|
в том числе расходы по регулируемым видам деятельности
|
(млн.руб.)
|
|
- расходы на оплату труда
|
(млн.руб.)
|
|
- отчисления на социальные нужды
|
(млн.руб.)
|
|
- материалы
|
(млн.руб.)
|
|
- топливо
|
(млн.руб.)
|
|
- электроэнергия
|
(млн.руб.)
|
|
- прочие материальные затраты
|
(млн.руб.)
|
|
- амортизация
|
(млн.руб.)
|
|
- прочие
|
(млн.руб.)
|
|
Прибыль (убыток) всего по основным видам деятельности:
|
(млн.руб.)
|
|
в том числе прибыль (убыток) по регулируемым видам деятельности
|
(млн.руб.)
|
|
Прочие доходы всего:
|
(млн.руб.)
|
|
Прочие расходы всего:
|
(млн.руб.)
|
|
Результат от прочих доходов и расходов
|
(млн.руб.)
|
|
Прибыль (убыток) до налогообложения
|
(млн.руб.)
|
|
Налог на прибыль и иные аналогичные обязательства
|
(млн.руб.)
|
|
Чистая прибыль (убыток)
|
(млн.руб.)
|
|
Форма № 2-б
Объемные показатели по грузовым перевозкам
___________________________________________________
(наименование субъекта естественной монополии)
№ п/п
|
Вид сообщения
|
Объёмы перевозок грузов по инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования за год
|
Грузооборот нетто по инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования за год
|
млн. тонн
|
млн. тонно-км
|
1
|
2
|
3
|
4
|
1.
|
Всего, в том числе:
|
|
|
1.1.
|
Во внутригосударственном сообщении
|
|
|
1.2.
|
В международном сообщении через российские порты (кроме транзита)
|
|
|
1.3.
|
В международном сообщении через пограничные передаточные станции Российской Федерации (кроме транзита)
|
|
|
1.4.
|
Транзит
|
|
|
Форма № 2-в
Объемы перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в дальнем следовании
___________________________________________________
(наименование субъекта естественной монополии)
|
Показатели
|
Ед-ца изм.
|
Количество
|
1
|
2
|
3
|
4
|
I
|
Объемы перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования (отправленные пассажиры) за год всего,
в том числе:
|
млн. пасс.
|
|
1.1.
|
во внутригосударственном сообщении:
|
млн. пасс.
|
|
1.1.1.
|
в поездах перевозчика:
|
млн. пасс.
|
|
|
- при использовании вагонов локомотивной тяги
|
млн. пасс.
|
|
|
- при использовании мотор-вагонного подвижного состава
|
млн. пасс.
|
|
1.1.2.
|
при пробеге вагонов, не принадлежащих перевозчику
|
млн. пасс.
|
|
|
- при использовании вагонов локомотивной тяги
|
млн. пасс.
|
|
|
- при использовании мотор-вагонного подвижного состава
|
млн. пасс.
|
|
II
|
Пассажирооборот по инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования за год всего, в том числе:
|
млн. пасс-км
|
|
2.1.
|
во внутригосударственном сообщении:
|
млн. пасс-км
|
|
2.1.1.
|
в поездах перевозчика:
|
млн. пасс-км
|
|
|
- при использовании вагонов локомотивной тяги
|
млн. пасс-км
|
|
|
- при использовании мотор-вагонного подвижного состава
|
млн. пасс-км
|
|
2.1.2
|
при пробеге вагонов, не принадлежащих перевозчику
|
млн. пасс-км
|
|
|
- при использовании вагонов локомотивной тяги
|
млн. пасс-км
|
|
|
- при использовании мотор-вагонного подвижного состава
|
млн. пасс-км
|
|
Форма № 2-г
Объемы перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении
___________________________________________________
(наименование субъекта естественной монополии)
№ п/п
|
Показатели
|
Ед-ца изм.
|
Количество
|
1
|
2
|
3
|
4
|
I
|
Объемы перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования (отправленные пассажиры) за год всего в пригородном сообщении
|
млн. пасс.
|
|
1.
|
в том числе по i- субъекту Российской Федерации
|
млн. пасс.
|
|
II
|
Объемы перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования (перевезенные пассажиры) за год всего, в пригородном сообщении
|
млн. пасс.
|
|
2.
|
в том числе по i- субъекту Российской Федерации
|
млн. пасс.
|
|
III
|
Пассажирооборот по инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования за год в пригородном сообщении
|
млн. пасс-км
|
|
3.
|
в том числе по i- субъекту Российской Федерации
|
млн. пасс-км
|
|
Форма № 3
Форма раскрытия информации об инвестиционных программах (о проектах инвестиционных программ) и отчетах об их реализации
___________________________________________________
(наименование субъекта естественной монополии)
№ п/п
|
Наименование инвестиционной программы (проекта инвестиционной программы)
|
Цели и задачи инвестиционного проекта
|
Ожидаемые социально-экономический и бюджетный эффекты от реализации инвестиционного проекта
|
Срок окупаемости инвестиционного проекта
|
Объем расходов, необходимых для подготовки и реализации инвестиционного проекта, в том числе данные об объемах финансирования расходов на реализацию проекта за счет средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации (млн.рублей)
|
Поэтапный план реализации инвестиционного проекта
|
Отчет о реализации инвестиционной программы
|
Инвестиционная программа всего, в том числе (проект инвестиционной программы) [8]
|
|
|
|
|
|
|
[1] Пункт 11 Стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 № 939 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 49, ст. 6517).
[2] Пункт 11 Стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 № 939 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 49, ст. 6517).
[3] Пункт 11 Стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 № 939 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 49, ст. 6517).
[4] Пункт 11 Стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 № 939 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 49, ст. 6517).
[5] Тарифы, сборы и плата устанавливаются в виде фиксированных (предельных) ценовых ставок тарифов, сборов и платы. Фиксированные (предельные) ставки тарифов, сборов и платы могут устанавливаться как в виде абсолютных значений, так и в виде индексов к действующему уровню тарифов, сборов и платы (пункт 9 Положения о государственном регулировании и контроле тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2009 № 643 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 32, ст. 4051).
[6] Исходя из решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, принятому в соответствии с Положением об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий и о пределах такого регулирования и контроля, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2008 № 950 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 50, ст. 5971).
[7] Субъект естественной монополии указывает тарифы для каждого из вариантов абонементного тарифа.
[8] Раскрывается информация о запланированных в рамках данного проекта инвестициях в разрезе объектов капитального строительства (с разделением по реконструируемым (модернизируемым) объектам и новым объектам), долгосрочных финансовых вложений, приобретаемых внеоборотных активов.