ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 25 НОЯБРЯ 2024 Г. N 1626

28 ноября 2024

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                   

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ                              

                      от 25 ноября 2024 г. N 1626                       

      Об утверждении Правил регистрации граждан, юридических лиц,       

     участвующих в получении (предоставлении) государственных услуг     

     в области карантина растений, юридических лиц, индивидуальных      

      предпринимателей, осуществляющих карантинное фитосанитарное       

        обеззараживание подкарантинной продукции, подкарантинных        

            объектов, и представления сведений и информации             

          в федеральную государственную информационную систему          

                      в области карантина растений                      

     В  соответствии  со  статьей  5.2 Федерального  закона "О карантине

растений" Правительство Российской Федерации постановляет:

     1. Утвердить  прилагаемые  Правила регистрации граждан, юридических

лиц,  участвующих  в  получении (предоставлении) государственных услуг в

области    карантина    растений,    юридических    лиц,  индивидуальных

предпринимателей,        осуществляющих    карантинное    фитосанитарное

обеззараживание    подкарантинной  продукции,  подкарантинных  объектов,

и  представления  сведений  и  информации  в федеральную государственную

информационную систему в области карантина растений.

     2. Реализация полномочий федеральных органов исполнительной власти,

предусмотренных  настоящим  постановлением,  осуществляется  в  пределах

установленной    Правительством    Российской    Федерации    предельной

численности  работников  федеральных  органов  исполнительной  власти, а

также   бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  указанным  органам  в

федеральном    бюджете    на    руководство    и    управление  в  сфере

установленных функций.

     3. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с 1 марта 2025 г. и

действует до 1 марта 2031 г.

                                              Председатель Правительства

                                                    Российской Федерации

                                                             М. Мишустин

                                                              Утверждены

                                            постановлением Правительства

                                                    Российской Федерации

                                             от 25 ноября 2024 г. N 1626

                                Правила                                 

     регистрации граждан, юридических лиц, участвующих в получении      

       (предоставлении) государственных услуг в области карантина       

      растений, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,       

       осуществляющих карантинное фитосанитарное обеззараживание        

           подкарантинной продукции, подкарантинных объектов,           

          и представления сведений и информации в федеральную           

                 государственную информационную систему                 

                      в области карантина растений                      

     1. Настоящие    Правила  определяют  порядок  регистрации  граждан,

юридических    лиц,    участвующих    в    получении    (предоставлении)

государственных    услуг   в  области  карантина  растений,  юридических

лиц,    индивидуальных    предпринимателей,  осуществляющих  карантинное

фитосанитарное        обеззараживание       подкарантинной    продукции,

подкарантинных   объектов,  и  представления  сведений  и  информации  в

федеральную    государственную    информационную    систему   в  области

карантина  растений  (далее  -  система),  в  том числе с использованием

информационно-телекоммуникационных        сетей,       в    том    числе

информационно-телекоммуникационной        сети    "Интернет",    включая

федеральную    государственную  информационную  систему  "Единый  портал

государственных   и  муниципальных  услуг  (функций)"  (далее  -  единый

портал),  сроки  представления  сведений  и  информации  и  требования к

обеспечению    доступа    к   сведениям  и  информации,  содержащимся  в

системе.

     2. Понятия,  употребляемые  в  настоящих  Правилах,  используются в

значениях,  указанных в Федеральном законе "О карантине растений" (далее

- Федеральный закон).

     3. В  системе  содержатся  сведения  и  информация, предусмотренные

частью 3 статьи 5.2 Федерального закона.

     4. Регистрация  в  системе  лиц,  указанных  в  пункте  1 настоящих

Правил,  осуществляется  при условии их идентификации и аутентификации с

использованием    федеральной   государственной  информационной  системы

"Единая    система  идентификации  и  аутентификации  в  инфраструктуре,

обеспечивающей        информационно-технологическое       взаимодействие

информационных        систем,      используемых    для    предоставления

государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

     5. Для  регистрации  в системе лица, указанные в пункте 1 настоящих

Правил, должны завершить прохождение процедуры регистрации в федеральной

государственной        информационной      системе    "Единая    система

идентификации    и    аутентификации  в  инфраструктуре,  обеспечивающей

информационно-технологическое    взаимодействие  информационных  систем,

используемых    для    предоставления  государственных  и  муниципальных

услуг в электронной форме".

     После  регистрации  лица,  указанные  в  пункте 1 настоящих Правил,

получают  доступ  в  личный  кабинет и соответствующие права на внесение

сведений  и  информации  в  систему  и  получение  информации и сведений

из системы.

     6. Регистрация    лиц,   указанных  в  пункте  1 настоящих  Правил,

осуществляется  в  срок  не  более  1 рабочего  дня  со  дня направления

заявления  в  электронной  форме  и  информации  о регистрируемом лице в

систему.

     7. Регистрация в системе граждан, юридических лиц, не участвующих в

получении  (предоставлении)  государственных  услуг  в области карантина

растений,    юридических    лиц,   индивидуальных  предпринимателей,  не

осуществляющих        карантинное      фитосанитарное    обеззараживание

подкарантинной  продукции,  подкарантинных  объектов,  осуществляется  в

порядке,   предусмотренном  для  регистрации  лиц,  указанных  в  пункте

1 настоящих Правил.

     Указанные  лица,  а  также  лица,  указанные  в  пункте 1 настоящих

Правил, далее именуются пользователями системы.

     8. Представление  сведений  и  информации  в систему осуществляется

следующими пользователями системы:

     а) граждане,    в   том  числе  индивидуальные  предприниматели,  и

юридические   лица,  являющиеся  получателями  государственных  услуг  в

области    карантина    растений,    а  также  услуг,  которые  являются

необходимыми    и    обязательными  для  предоставления  государственных

услуг  в  области  карантина  растений  в  соответствии  с  пунктами 7 и

8 перечня  услуг,  которые  являются  необходимыми  и  обязательными для

предоставления     федеральными    органами    исполнительной    власти,

органами    государственных    внебюджетных    фондов,  государственными

корпорациями,    наделенными  в  соответствии  с  федеральными  законами

полномочиями       по    предоставлению    государственных    услуг    в

установленной    сфере    деятельности,    государственных    услуг    и

предоставляются    организациями  и  уполномоченными  в  соответствии  с

законодательством    Российской  Федерации  экспертами,  участвующими  в

предоставлении    государственных  услуг,  утвержденного  постановлением

Правительства    Российской    Федерации  от  6 мая  2011 г.  N 352  "Об

утверждении    перечня    услуг,    которые    являются  необходимыми  и

обязательными        для      предоставления    федеральными    органами

исполнительной    власти,    органами    государственных    внебюджетных

фондов,  государственными  корпорациями,  наделенными  в  соответствии с

федеральными        законами        полномочиями    по    предоставлению

государственных    услуг    в    установленной    сфере    деятельности,

государственных      услуг    и    предоставляются    организациями    и

уполномоченными    в    соответствии    с  законодательством  Российской

Федерации  экспертами,  участвующими  в  предоставлении  государственных

услуг, и определении размера платы за их оказание";

     б) граждане,    в   том  числе  индивидуальные  предприниматели,  и

юридические  лица,  участвующие в предоставлении государственных услуг в

области    карантина    растений,  указанные  в  статье  26 Федерального

закона,    индивидуальные    предприниматели    и    юридические   лица,

осуществляющие        карантинное      фитосанитарное    обеззараживание

подкарантинной    продукции,    подкарантинных   объектов,  указанные  в

статье    27 Федерального    закона,   включая  лиц,  уполномоченных  на

осуществление действий от их имени;

     в) должностные  лица  федерального  органа  исполнительной  власти,

осуществляющего  федеральный  государственный карантинный фитосанитарный

контроль    (надзор),    территориальных    органов  и  подведомственных

учреждений        федерального       органа    исполнительной    власти,

осуществляющего        федеральный        государственный    карантинный

фитосанитарный     контроль    (надзор),    осуществляющие    реализацию

полномочий, предусмотренных статьей 5 Федерального закона.

     9. Пользователи  системы  самостоятельно  вносят в электронном виде

непосредственно    в    систему,  либо  посредством  единого  портала  в

заявительном    порядке    путем    направления    в  федеральный  орган

исполнительной    власти,   осуществляющий  федеральный  государственный

карантинный    фитосанитарный    контроль    (надзор)   (за  исключением

пользователей,  указанных  в  подпункте  "в"  пункта 8 настоящих Правил,

а    также    за  исключением  сведений  и  информации,  предусмотренных

подпунктами  "г",  "ж",  "з",  "и"  и  "н"  настоящего  пункта),  либо с

использованием    информационной    системы    "Одно    окно"   в  сфере

внешнеторговой    деятельности  (при  наличии  технической  возможности)

следующие сведения и информацию:

     а) о  гражданах,  в  том  числе  индивидуальных предпринимателях, и

юридических    лицах,    участвующих    в    получении  (предоставлении)

государственных  услуг  в  области  карантина  растений,  а также услуг,

которые    являются  необходимыми  и  обязательными  для  предоставления

государственных  услуг  в  области  карантина  растений,  за исключением

сведений    и   информации,  формируемых  в  соответствии  с  настоящими

Правилами    автоматически  на  основании  сведений  из  государственных

информационных    систем,    иных    информационных  систем  федеральных

органов     исполнительной    власти,    уполномоченных    на    ведение

государственных реестров.

     Указанная  информация  в  части информации о гражданах, в том числе

индивидуальных  предпринимателях,  и  юридических  лицах,  участвующих в

получении    государственных  услуг  в  области  карантина  растений,  а

также    услуг,   которые  являются  необходимыми  и  обязательными  для

предоставления  государственных  услуг  в  области  карантина  растений,

представляется   пользователями  системы,  указанными  в  подпункте  "а"

пункта 8 настоящих Правил.

     Указанная  информация  в  части информации о гражданах, в том числе

индивидуальных  предпринимателях,  и  юридических  лицах,  участвующих в

предоставлении  государственных  услуг  в  области  карантина  растений,

а  также  услуг,  которые  являются  необходимыми  и  обязательными  для

предоставления  государственных  услуг  в  области  карантина  растений,

представляется   пользователями  системы,  указанными  в  подпункте  "б"

пункта 8 настоящих Правил;

     б) о    фитосанитарных  сертификатах,  реэкспортных  фитосанитарных

сертификатах, карантинных сертификатах.

     Указанная    информация    представляется  пользователями  системы,

указанными  в  подпункте  "в"  пункта  8 настоящих  Правил,  не  позднее

1 рабочего дня со дня выдачи указанных сертификатов;

     в) заявления    со    сведениями  (информацией),  необходимыми  для

оформления   фитосанитарных  сертификатов,  реэкспортных  фитосанитарных

сертификатов,    карантинных    сертификатов,    а   также  заявления  о

переоформлении        фитосанитарных        сертификатов,    карантинных

сертификатов    и    об    аннулировании   фитосанитарных  сертификатов,

карантинных сертификатов.

     Указанная    информация    представляется  пользователями  системы,

указанными    в  подпункте  "а"  пункта  8 настоящих  Правил.  Указанные

пользователи   системы  представляют  указанную  информацию  посредством

единого  портала  либо  с  использованием  информационной  системы "Одно

окно"    в    сфере    внешнеторговой    деятельности,   за  исключением

информации    о    заявлениях    об    оформлении,    переоформлении   и

аннулировании    карантинных    сертификатов  (при  наличии  технической

возможности).  Информация  о  заявлениях  об  оформлении, переоформлении

и    аннулировании    карантинных    сертификатов    представляется    в

соответствии    с    абзацем    первым  пункта  9 настоящих  Правил  без

использования информационной системы "Одно окно";

     г) предварительная  информация  о ввозимой на территорию Российской

Федерации    подкарантинной    продукции,    представляемая  участниками

внешнеэкономической   деятельности  в  установленном  пунктом  17 статьи

11 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза порядке.

     Указанная    информация    представляется  пользователями  системы,

указанными  в подпункте "а" пункта 8 настоящих Правил, в срок не позднее

3 рабочих    дней  до  дня  ввоза  на  территорию  Российской  Федерации

подкарантинной продукции;

     д) о  решениях, принятых в отношении ввоза подкарантинной продукции

в  целях  ее  использования  для  посевов и посадок сельскохозяйственных

растений    в  соответствии  с  пунктами  12 и  14 Правил  осуществления

контроля  в  местах  производства  (в  том  числе переработки), отгрузки

подкарантинной    продукции,  предназначенной  для  ввоза  в  Российскую

Федерацию    в    целях  ее  использования  для  посевов  и  посадок  из

иностранных    государств    или    групп  иностранных  государств,  где

выявлено    распространение    карантинных   объектов,  характерных  для

такой    подкарантинной   продукции,  в  соответствии  с  международными

договорами    Российской    Федерации,    утвержденных    постановлением

Правительства  Российской  Федерации  от  7 октября  2022 г.  N 1787 "Об

утверждении  Правил  осуществления  контроля  в  местах  производства (в

том    числе    переработки),    отгрузки    подкарантинной   продукции,

предназначенной    для    ввоза   в  Российскую  Федерацию  в  целях  ее

использования  для  посевов  и  посадок  из  иностранных  государств или

групп    иностранных    государств,    где    выявлено   распространение

карантинных    объектов,    характерных    для    такой   подкарантинной

продукции,    в  соответствии  с  международными  договорами  Российской

Федерации",  на  день  подачи  обращения  участника  внешнеэкономической

деятельности    о    начале    поставок    подкарантинной  продукции  из

иностранного государства.

     Указанная    информация    представляется  пользователями  системы,

указанными в подпункте "в" пункта 8 настоящих Правил;

     е) об     актах    федерального    государственного    карантинного

фитосанитарного контроля (надзора).

     Указанная  информация  в  части актов федерального государственного

карантинного  фитосанитарного  контроля  (надзора),  не  подпадающих под

действие  Федерального  закона  "О  государственном  контроле  (надзоре)

и    муниципальном  контроле  в  Российской  Федерации",  представляется

пользователями    системы,    указанными    в    подпункте   "в"  пункта

8 настоящих    Правил,    не   позднее  1 рабочего  дня  со  дня  выдачи

указанных актов.

     Информация  по  результатам  контрольных  (надзорных)  мероприятий,

проводимых  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "О государственном

контроле    (надзоре)    и    муниципальном    контроле    в  Российской

Федерации",   содержащаяся  в  едином  реестре  контрольных  (надзорных)

мероприятий,    передается    в    систему  в  порядке,  устанавливаемом

Правительством    Российской    Федерации    в   соответствии  с  частью

8 статьи 5.2 Федерального закона;

     ж) об    уровне  фитосанитарного  риска  при  ввозе  подкарантинной

продукции.

     Указанная    информация    представляется  пользователями  системы,

указанными  в  подпункте  "в"  пункта  8 настоящих  Правил,  не  позднее

1 рабочего дня со дня установления уровня риска;

     з) о погашении в соответствии с требованиями, установленными частью

8 статьи  21 Федерального закона, карантинного сертификата, оформленного

для   перемещения  подкарантинной  продукции  по  территории  Российской

Федерации.

     Указанная    информация    представляется  пользователями  системы,

указанными  в  подпункте  "а"  пункта  8 настоящих  Правил,  не  позднее

1 рабочего дня со дня погашения указанного сертификата;

     и) об  извещении  в порядке, установленном пунктом 2 части 1 статьи

32 Федерального закона, о доставке подкарантинной продукции.

     Указанная    информация    представляется  пользователями  системы,

указанными  в  подпункте  "а"  пункта  8 настоящих  Правил,  не  позднее

1 рабочего дня со дня извещения;

     к) заявления   об  отборе  проб  и  (или)  образцов  подкарантинной

продукции   для  их  лабораторного  исследования  в  целях  установления

соответствия ее состояния карантинным фитосанитарным требованиям.

     Указанная    информация    представляется  пользователями  системы,

указанными в подпункте "а" пункта 8 настоящих Правил;

     л) о  результатах  лабораторных  исследований  в  области карантина

растений    и    заключениях   о  карантинном  фитосанитарном  состоянии

подкарантинной    продукции,    оформляемых   в  соответствии  с  частью

7 статьи 26 Федерального закона.

     Указанная    информация    представляется  пользователями  системы,

указанными  в  подпункте  "б"  пункта  8 настоящих  Правил,  не  позднее

1 рабочего    дня    со    дня    получения    результатов  лабораторных

исследований;

     м) об  актах карантинного фитосанитарного обеззараживания, выданных

в  соответствии  со  статьей 27 Федерального закона юридическими лицами,

индивидуальными    предпринимателями,    имеющими    лицензию  на  право

проведения    такого    обеззараживания   и  являющимися  пользователями

системы.

     Указанная    информация    представляется  пользователями  системы,

указанными  в  подпункте  "б"  пункта  8 настоящих  Правил,  не  позднее

1 рабочего дня со дня выдачи указанных актов;

     н) о  карантинном  фитосанитарном  состоянии  территории Российской

Федерации,  включая информацию об установлении и упразднении карантинных

фитосанитарных    зон,    в    том    числе    о   границах  карантинных

фитосанитарных зон.

     Указанная    информация    представляется  пользователями  системы,

указанными в подпункте "в" пункта 8 настоящих Правил.

     10. Представление    сведений    и   информации  в  систему  должно

осуществляться пользователями системы последовательно (в хронологическом

порядке).

     11. Представление    сведений   и  информации  в  систему  из  иных

государственных    информационных    систем  осуществляется  в  порядке,

устанавливаемом   Правительством  Российской  Федерации  в  соответствии

с частью 8 статьи 5.2 Федерального закона.

     12. Представление  сведений  и  информации, содержащихся в системе,

органам    государственной   власти,  органам  местного  самоуправления,

юридическим  лицам  и  физическим  лицам,  в  том  числе  индивидуальным

предпринимателям,   осуществляется  в  электронной  форме  без  взимания

платы.

     13. Представление  сведений  и  информации, содержащихся в системе,

осуществляется на основании запросов заявителей, направляемых в порядке,

предусмотренном пунктом 14 настоящих Правил (далее - запрос).

     14. Запрос  направляется в федеральный орган исполнительной власти,

осуществляющий  федеральный  государственный  карантинный фитосанитарный

контроль  (надзор),  по  выбору  заявителя  в  электронной  форме  путем

заполнения:

     формы запроса, размещенной в системе;

     формы  запроса  на  едином  портале  и  подписания  ее  электронной

подписью    в   соответствии  с  требованиями  Федерального  закона  "Об

электронной  подписи"  -  в  случае  подачи  запроса  лицом, действующим

от    имени  юридического  лица  без  доверенности,  или  индивидуальным

предпринимателем,    усиленной  квалифицированной  электронной  подписью

или   усиленной  неквалифицированной  электронной  подписью,  сертификат

ключа    проверки   которой  создан  и  используется  в  инфраструктуре,

обеспечивающей        информационно-технологическое       взаимодействие

информационных        систем,      используемых    для    предоставления

государственных    и    муниципальных   услуг  в  электронной  форме,  в

установленном    Правительством    Российской  Федерации  порядке,  -  в

случае    подачи    запроса    физическим    лицом,   в  том  числе  при

представлении    интересов    юридического    лица  или  индивидуального

предпринимателя на основании доверенности в машиночитаемом виде.

     При  направлении  запроса  представителем заявителя, действующим на

основании  доверенности,  к  такому  запросу  прилагается  оформленная в

соответствии      с    гражданским    законодательством    доверенность.

Доверенность    должна   соответствовать  требованиям,  предъявляемым  к

доверенностям    законодательством    Российской    Федерации,   и  быть

представлена    в    форме    электронного    документа,    подписанного

электронной    подписью   в  соответствии  с  требованиями  Федерального

закона    "Об    электронной    подписи"    лица,    действующего    без

доверенности.  Если  доверенность  выдается  в  порядке передоверия, она

должна  быть  представлена  в  соответствии  с требованиями Федерального

закона  "Об  электронной  подписи"  и  Основ законодательства Российской

Федерации о нотариате.

     Машиночитаемая    доверенность    может  быть  представлена  как  с

присоединенной, так и с отсоединенной подписью.

     При  направлении  запроса  посредством  единого  портала полномочия

представителя    могут   быть  подтверждены  посредством  машиночитаемой

доверенности,       сформированной    с    использованием    федеральной

государственной        информационной      системы    "Единая    система

идентификации    и    аутентификации  в  инфраструктуре,  обеспечивающей

информационно-технологическое    взаимодействие  информационных  систем,

используемых    для    предоставления  государственных  и  муниципальных

услуг в электронной форме".

     15. Направление  запросов в систему органами государственной власти

и  органами  местного  самоуправления осуществляется в электронной форме

посредством       единой    системы    межведомственного    электронного

взаимодействия    и    подключаемых    к    ней    региональных   систем

межведомственного электронного взаимодействия.

     16. В  запросе  указывается  один из следующих способов направления

сведений и информации, содержащихся в системе:

     в виде электронного документа на адрес электронной почты, указанный

заявителем в запросе;

     в виде электронного документа в личные кабинеты заявителя в системе

и на едином портале;

     в  виде  электронного  документа  посредством использования единого

портала.

     При    направлении  сведений  и  информации  в  форме  электронного

документа   такой  документ  подписывается  усиленной  квалифицированной

электронной подписью уполномоченного должностного лица.

     17. В случае необходимости уточнения содержания запроса должностным

лицом не позднее 1 календарного дня со дня его поступления запрашивается

дополнительная  информация  путем  направления  уведомления  с указанием

сведений  и  информации,  которые  требуют  уточнения,  в личный кабинет

заявителя    на    едином   портале,  а  также  в  системе.  Направление

указанных    уведомлений   в  органы  государственной  власти  и  органы

местного    самоуправления    осуществляется    в    электронной   форме

посредством       единой    системы    межведомственного    электронного

взаимодействия    и    подключаемых    к    ней    региональных   систем

межведомственного электронного взаимодействия.

     18. Сведения  и  информация,  содержащиеся  в системе, направляются

заявителю  не позднее 3 календарных дней со дня поступления запроса, а в

случае    направления    запроса    органами  государственной  власти  и

органами   местного  самоуправления  -  в  течение  48 часов  с  момента

направления указанного запроса.

     19. В  представлении сведений и информации, содержащихся в системе,

отказывается заявителю в следующих случаях:

     а) запрашиваемые сведения и информация не содержатся в системе;

     б) заявителем  направлен  запрос в отношении сведений и информации,

доступ к которым ограничен федеральными законами;

     в) заявителю  ранее  был  направлен ответ, содержащий запрашиваемые

сведения и информацию;

     г) запрос   содержит  нецензурные  либо  оскорбительные  выражения,

угрозы  жизни,  здоровью  и имуществу должностных лиц оператора, а также

членов их семей;

     д) текст запроса не поддается прочтению.

     20. В    случае  отказа  в  представлении  сведений  и  информации,

содержащихся  в  системе,  в  ответе  на  запрос  оператором указываются

основания,  по  которым  запрашиваемые  сведения  и  информация не могут

быть представлены.

     21. Сведения  о  ходе  предоставления  услуг  в  области  карантина

растений и результатах предоставления услуг в области карантина растений

направляются  для  размещения  в  личном  кабинете  заявителя  на едином

портале,    а  также  в  личном  кабинете  заявителя  в  системе  или  в

информационной    системе    "Одно    окно"    в   сфере  внешнеторговой

деятельности    в    зависимости   от  способа  обращения  заявителя  за

предоставлением    услуги,  а  также  способа  предоставления  заявителю

результатов предоставления услуги.

     22. Представление  сведений и информации, содержащихся в системе, в

иные  государственные  информационные  системы осуществляется в порядке,

устанавливаемом   Правительством  Российской  Федерации  в  соответствии

с частью 8 статьи 5.2 Федерального закона.