О МЕРАХ ПО СТАБИЛИЗАЦИИ СИТУАЦИИ НА ТАМОЖЕННЫХ ПОСТАХ САНКТ-ПЕТЕРБУРГС...

26 мая 2010

В целях ускорения процессов таможенного оформления и таможенного контроля товаров, сокращения очередей на въезд на таможенные терминалы, а также оптимизации нагрузки на действующие таможенные посты, СЗТУ и Санкт-Петербургской таможней предприняты следующие меры. Увеличена продолжительность рабочего времени городских таможенных постов с 8 до 22 часов ежедневно, без выходных дней. Работа должностных лиц всех городских таможенных постов организована в сменном графике, ежедневно. Организован круглосуточный режим работы таможенного поста Южный Санкт-Петербургской таможни.  Увеличена штатная численность отделов контроля за таможенным транзитом, досмотра товаров таможенных постов Санкт-Петербургской таможни за счет прикомандирования 12 должностных лиц таможенных органов Северо-Западного региона. С крупными участниками ВЭД и таможенными брокерами проведены совещания, на которых предложено рассмотреть вопрос о перераспределении транспортно-логистических схем доставки грузов для производства таможенного оформления в приграничных таможенных органах Северо-Западного федерального округа.

Результаты проводимого Северо-Западным таможенным управлением мониторинга деятельности подчиненных таможенных органов показывают, что за последние месяцы обеспечено увеличение объемов таможенного оформления ввозимых товаров при их помещении под различные таможенные режимы:

            - Выборгской таможней – на 39 % ;

            - Кингисеппской таможней – на 40 %.;

            - Новгородской таможней – на 35 %.;

            - Псковской таможней – на 8 %.;

            - Себежской таможней – на 24 %.

            В соответствии с приказом ФТС России от 21.04.2010 № 811 создан Пушкинский таможенный пост Балтийской таможни.

Названный таможенный пост обладает компетенцией по совершению таможенных операций как в отношении товаров, прибывших в Большой порт Санкт-Петербург и убывающих из названного порта морским транспортом, так и в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации иными видами транспорта (автомобильным и железнодорожным).

В настоящее время Северо-Западным таможенным управлением совместно с Балтийской таможней ведется активная работа с участниками внешнеэкономической деятельности и таможенными брокерами, направленная на обеспечение оптимальной нагрузки на Пушкинский таможенный пост по осуществлению таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.

Также в СЗТУ активно проводится работа по внедрению  перспективных таможенных технологий.

В IV квартале 2009 года таможенными органами СЗТУ всего было оформлено 1202 электронных ГТД с применением международной ассоциации сетей «Интернет» (ЭД2). В I квартале 2010 года этот показатель составил уже более 5900 ЭГТД (увеличение почти в 6 раз). Доля ЭГТД, оформленных по технологии ЭД2, составляет около 22% от общего количества ЭГТД. Количество таможенных постов, осуществляющих Интернет-декларирование, на 31.12.2009 составляло 21, по состоянию на 14.05.2010 – 53 таможенных поста.

На первом этапе в реализации технологии удаленного выпуска были задействованы только Выборгская и Санкт-Петербургская таможня (2 таможенных поста). В настоящее время в реализации данной технологии участвуют уже 7 таможен и 15 таможенных постов в регионе деятельности СЗТУ: Санкт-Петербургская (Юго-Западный, Красносельский, Шушарский, Южный, Гатчинский), Карельская (Прионежский, Вяртсильский), Новгородская (Новгородский), Себежская (Себежский), Псковская (Пыталовский, Печорский), Выборгская (Светогорский, Торфяновский, Выборгский), Кингисеппская (Ямбургский) таможни. Южный таможенный пост осуществляет оформление по технологии удаленного выпуска, по состоянию на 19.05.2010 выпущено 5 ГТД. На других таможенных постах проводятся мероприятия по тестированию и  настройке программного обеспечения для реализации технологии удаленного выпуска.

Если по состоянию на конец февраля 2010 года по технологии удаленного выпуска было оформлено – 4 ГТД, то по состоянию на 13.05.2010 эта цифра составила 72 ГТД.

В настоящее время решается вопрос о создании дополнительных  мест таможенного оформления в Санкт-Петербурге на территории ООО «Логистический парк Янино» (пос. Янино).

Принятые меры позволили сократить очереди на таможенные посты Санкт-Петербургской таможни сохраняются до уровня 300-400 транспортных средств с имевшихся ранее 600-800.

Прекращение в марте 2010 года деятельности Пискаревского и Выборгского таможенных постов Санкт-Петербургской таможни не оказало серьезного влияния на основные показатели деятельности Северо-Западного таможенного управления в целом.

За 4 месяца 2010 года управлением выполнен план по перечислению таможенных платежей на 104,69%. В федеральный бюджет РФ перечислено таможенных платежей на сумму 166 111,52 млн. рублей при установленном контрольном показателе в размере 158 670,06 млн. рублей. В январе-апреле 2010 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года плановое задание увеличилось на 23%. При этом увеличение фактических перечислений в федеральный бюджет Российской Федерации составило 38%.

Вместе с тем следует отметить, что некоторые перевозчики сознательно не соглашаются на изменение места доставки, что способствует образованию очередей перед зонами таможенного контроля таможенных постов Санкт-Петербургской таможни. Полагаем, что дополнительным обстоятельством, способствующим сохранению очередей, является отсутствие изменений в организации работы таможенных брокеров, которые сохраняют пятидневный график работы. Санкт-Петербургской таможней проводилась соответствующая разъяснительная работа с таможенными брокерами, однако до настоящего времени ситуация не изменилась. Санкт-Петербургской таможней была обеспечена работа таможенных постов в праздничные дни с 01.05.2010 по 03.05.2010.  При этом объемы декларирования были очень незначительными. За три праздничных дня  на пять постов Санкт-Петербургской таможни было подано и выпущено 776 ГТД (352 – 1 мая, 248 – 2 мая, 176 – 3 мая). Таким образом в среднем на каждом таможенном посту оформлялось ежедневно по 50 ГТД. Эти показатели в 3 раза ниже средней загрузки таможенного поста в будние дни.

В настоящее время в целях дальнейшего стимулирования деятельности названных таможен по увеличению количества ГТД на товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации, и во исполнение пункта 8 Плана мероприятий по повышению эффективности таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств в регионе деятельности Санкт-Петербургской таможни, утвержденного приказом СЗТУ от 14.05.2010 № 285,  службой организации таможенного контроля совместно с организационно-инспекторской службой СЗТУ изданы приказ СЗТУ о внесении изменения в приказ СЗТУ от 18.03.2010 № 153 «О контрольных и аналитических показателях эффективности деятельности таможенных органов Северо-Западного региона на 2010 год»  и распоряжение «О внесении изменений в распоряжение Северо-Западного таможенного управления от 07.05.2010 № 14-р».

Запланированные мероприятия позволят решить проблему очередей на таможенных постах Санкт-Петербургской таможни.

Источник: Пресс-служба СЗТУ

25.05.10